Demanda ambiental Guaduas
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Sumario
Identificación de consecuencias ambientales derivadas del desarrollo de infraestructura carcelaria
Impactos esperados
- Fragmentación por alteración de las poblaciones vegetales dentro del área constructiva.
- Cambio de actividades productivas
- Transformación del mercado laboral
- Cambios en el uso del suelo (de uso agropecuario a uso institucional -prisión)
- Transformación de la dinámica poblacional (demografía) demográfica
- Aumento de servicios, transformación de la vida social de los moradores
- Incremento o deterioro del valor de la tierra
Análisis
Con proyecto construcción nueva cárcel
Físicos y bióticos
- alteración de la vegetación +
- remoción de capas de suelo expuesto, lo que
- favorece el inicio de procesos erosivos asociados al relieve por efecto del viento o agua
- alteración de redes de drenaje del suelo
Otros (sociales)
- Incremento de la población
- demandas adicionales de vivienda y servicios públicos: energía, agua, comunicaciones, transporte, salud, educación, etc.
- necesidad de mejorar la infraestructura vial ¿Es competencia de INPEC o del municipio?
- necesidad de mejorar la infraestructura hotelera en los poblados cercanos, transporte, en la localidad más cercana Puerto Bogotá u Honda (¿Cúal es la capaciad instalada? Deyanira Briceño) debe responder
- incremento de población flotante (¿flotantes son los que saben nadar o los tienen flotador?)
- cambios en las políticas locales (por favor precisar que tipo de políticas)
Sin proyecto dinámica endógena
En biotopo terrazas
Actualmente sistema artesanal de manejo agropecuario, principalmente consistente en:
- manejo de la vegetación natural existente para actividad ganadera,
- sucesión es manejada de acuerdo a las necesidades de forraje para el pastoreo
- sucesión es manejada para el abastecimiento de madera para suplir las demandas que requiere el mantenimiento de Finca La Esperanza
- rotación de potreros,
- sin mejoramiento de pastos
- sin introducción de especies forrajeras
En la llanura aluvial sujeta a inundación periódica, el río continúa con su dinámica natural, avanza sucesión vegetal y la vega es colonizada por material de playa producto de la sedimentacion del río y la colonización de la vegetación ribereña avanza. ¿Porqué las vegas están mejor conservadas que las terrazas? Las maderas finas (pesadas de lento crecimiento), deberían haber estado en las terrazas y hoy en día sólo se conservan los bosques secundarios de las vegas, con menos especies y de ms rápido crecimiento en general, pues tampoco son climácicas sino secundarias.
Demanda ambiental
Requerimientos ambientales de los dos proyectos carcelarios, i. e., actividades y procesos previstos para las fases de construcción y operación de la cárcel, susceptible de generar cambios ambientales. Se presentan en la tabla 1., ésta está dividida en tres partes, una para cada grupo de procesos así:
- Construcción (A). Contempla las actividades típicas en una obra civil de gran tamaño, agrupadas en 16 rubros secuenciales, desde el inicio de las obras hasta la entrega de las instalaciones para su operación. Están relacionadas con la ocupación del espacio y los cambios de tenencia (propietarios y poseedores) y uso, cuya ocurrencia no necesariamente es simultánea. Son análogas a aquellas llevadas a cabo para la construcción de urbanizaciones y centros habitacionales, instalaciones comerciales, etc., v. gr., edificios residenciales, colegios, hospitales.
- Operación (B). Corresponde a los diversos procesos comunes en conglomerados humanos grandes, semejantes a los que ocurren en concentraciones escolares, destacamentos militares o campamentos de usinas en localidades aisladas o remotas, etc. Las diversas actividades y procesos se clasificaron en 11 rubros, relacionados con el suministro, almacenamiento y utilización de insumos (energía, agua y materiales) de una parte y con la generación, acopio y disposición de desechos por otra.
- Concurrentes no planificados (C). Las grandes obras civiles y la puesta en marcha de las instalaciones derivadas, conllevan demandas significativas de mano de obra calificada y ordinaria, de bienes de consumo y de servicios, durante la fase de construcción y la vida útil de las instalaciones. Al suplir estas demandas, las obras estimulan e inducen el desplazamiento y asentamiento de aspirantes a los puestos de trabajo, proveedores de servicios, comerciantes e intermediarios, etc., quienes se afincan en el espacio público (retiros, servidumbres, zonas verdes, baldíos) o terrenos subutilizados o inutilizados de propietarios absentistas, en cercanía de las obras y ejercen a su vez presiones sobre el medio y los recursos y demandas crecientes sobre la capacidad física y los recursos financieros y humanos de las autoridades civiles y ambientales para ejercer gestión y control.
Las ciudadelas satélite así formadas son susceptibles de planificación y supervisión a fin de ejercer control y minimizar conflictos y deterioros, aunque rara vez esto ocurre y menos aún por iniciativa del promotor de un proyecto, así sea éste una entidad estatal. La carencia de control exacerba las consecuencias ambientales y sociales.
Para facilitar el análisis, se agruparon los diversos procesos en dos rubros: procesos directos derivados de la inmigración y asentamiento y los procesos ecológicos indirectos, comunes a los conglomerados humanos; estos últimos claramente ocurrirán también en las instalaciones propias de los dos centros penitenciarios, pero se tratan en forma separada e atención a sus diferentes orígenes y posibilidades de control.
En cada una de las tres partes de la tabla 1 descritas, se enumera la actividad o proceso, se da una descripción breve de esta y sus implicaciones generales o modus operandi, se identifican las consecuencias ambientales típicas asociadas -lo cual no implica que ellas necesariamente ocurrirán en Guaduas (finca La Esperanza) o en La Picota- y se establece para cada una de estas localidades el estado de referencia o la pertinencia de dicha actividad o proceso.
| actividad o proceso | descripción | consecuencias ambientales asociadas | status o pertinencia de actividad o proceso en: | |
|---|---|---|---|---|
| centro Guaduas | centro La Picota | |||
| preliminares | reconocimiento, levantamiento topográfico, trochas, calicatas, perforaciones... | - daños a bienes y propiedades de terceros - conflictos con vecinos, |
- requerido - actualmente en ejecución |
- requerido - actualmente en ejecución |
| adquisición de predios | negociación, compra de predios; desplazamiento de población; aislamiento y cercado de terreno | generación de expectativas positivas (empleo, negocios, mercados…) y negativas (desplazamientos, carestía, escasez de recursos, xenofobia…) |
no necesario, predio propiedad de INPEC | no necesario, predio propiedad de INPEC |
| movilización de contratistas | traslado de maquinaria y equipos; traslado de personal | - riesgos de accidentes, ruido, enfermedades - asentamientos oportunistas |
flujos poblacionales locales y regionales | flujos locales mínimos |
| adecuación de accesos | ampliación/rectificación de vías existentes; construcción de vías de servicio | - daños a bienes y propiedades de terceros - conflictos con vecinos - interferencia con movilidad |
requerida | no requerida |
| operación de maquinaria | - consumo de combustibles - producción de desechos gaseosos/líquidos/sólidos |
- generación de ruido/ olores - riesgos - contaminación de aire/aguas/suelos |
requerida | requerida |
| construcciones temporales | adecuación de terreno (compactación, fundaciones y construcciones) para talleres, campamentos, depósitos, oficinas de contratistas y supervisores, casetas para vigilancia y almacenamiento de explosivos | - inhabilitación/destrucción de hábitats - desplazamiento de fauna sivestre |
requiere campamentos y obradores especiales | no requiere campamentos ni obradores especiales |
| operación obradores | implica manipulación de volúmenes considerables de hidrocarburos (combustibles, lubricantes, disolventes) y producción de desechos gaseosos, líquidos y sólidos | - contaminación de aire/aguas/suelos | requerida | no requerida |
| excavaciones superficiales | remoción de horizontes superficiales; producción de estériles por voladuras, cortes y llenos para: playas, desagües, fundaciones, adecuación de accesos, construcción de nuevas vías, terraplenes, puentes y alcantarillas | - destrucción de hábitats - contaminación de aguas y suelos |
requeridas | requeridas |
| excavaciones subterráneas | perforaciones, voladuras | - ruido, vibraciones - ahuyentamiento fauna silvestre y doméstica (ganados) - interferencia de drenaje |
requeridas | requiere sólo perforaciones |
| terraplenes | apilamiento y compactación de materiales para instalaciones permanentes, obradores y vías de servicio | - interrupción de red de drenaje - inhabilitación de áreas naturales |
requeridos | no requeridos |
| transportes y acarreos | tránsito de toda clase de vehículos para transporte de personal, maquinaria, equipos, materiales, hormigones, asfaltos, provisiones y desechos dentro de la zona de influencia del centro penitenciario | - riesgos, ruidos - contaminación de aire y aguas |
requeridos | requeridos |
| disposición de basuras y desechos | adecuación y operación de rellenos sanitarios para residuos de construcción y desperdicios de talleres (recipientes, chatarra, ...) | - inhabilitación de áreas naturales - hábitats propicios para especies de plagas y ruderales indeseables contaminación de suelos y aguas |
requiere manejo especial | no requiere manejo especial |
| operación de botaderos | adecuación y operación de sitios para el almacenamiento, temporal o permanente, de sobrantes de descapote y excavaciones superficiales | - inhabilitación de áreas naturales - áreas erosionables |
requiere instalaciones propias | utiliza instalaciones del Distrito |
| préstamo de cantera | incluye voladuras, clasificación y apilado de materiales de cantera. No incluye transporte ni disposición de desechos | - destrucción de hábitats - riesgos, ruido - contaminación de aguas y suelos |
requiere sólo apilado de materiales | no requerido |
| preparación y vaciado de hormigón | instalaciones dedicadas a la preparación de hormigones para construcción de puentes, alcantarillas, cunetas, losas, estructuras portantes, etc. | - ruido - contaminación de suelos |
- requiere planta propia - requiere vaciado |
requiere vaciado |
| retiro y desmantelamiento instalaciones | demoliciones, salvamento de sobrantes de materiales y equipos traslado de maquinaria y equipos; movilización de personal | - conflictos con vecinos - expectativas - contaminación de aguas y suelos |
requeridos | requerimientos mínimos |
| actividad | descripción | consecuencias ambientales asociadas | status o pertinencia de actividad o proceso en: | |
|---|---|---|---|---|
| centro Guaduas | centro La Picota | |||
| suministro de energía | operación y mantenimiento de plantas eléctricas, líneas de transmisión y subestaciones de energía | - limitación de usos del suelo - interferencia con movilidad de personas y animales |
implementación total a. consumo = 625.000 kWh/mes 125 kWh/mes/persona, 5.000 personas b. planta Diesel ?1 MW (¿80 kVA, según proyecto?) consumo = xy l/hr ó xz l/kWh c. línea de transmisión 30 kV, 2.800 m (420 m internos) d. subestación 800 kVA |
utiliza servicios del Distrito Capital: |
| suministro de agua potable y para otros usos | operación y mantenimiento de instalaciones para acopio, conducción, tratamiento, distribución de agua potable, para aseo y para procesos industriales | competencia con población residente por recurso escaso | varias alternativas, algunas requieren total implementación consumo 600 l/d/persona |
utiliza servicios del Distrito |
| suministro de insumos de consumo | recepción, acopio, distribución y uso de insumos de consumo (alimentos, ropas, materiales de aseo personal, etc.) | - ruido, olores - generación residuos contaminantes |
requerido | requerido |
| suministro de insumos industriales | recepción, acopio uso o transformación de insumos para procesos industriales | - ruido, olores - generación residuos contaminantes |
requerido | requerido |
| acopio y disposición de desperdicios domésticos | operación y mantenimiento de instalaciones de manejo de diferentes tipos de desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados en las instalaciones domésticas, habitadas o utilizadas primariamente para subsistencia y comodidad de las personas: reclusos, guardianes, empleados, contratistas, etc., v. gr., celdas de reclusión, campamentos, casas fiscales, casinos, cafeterías, baños, sanitarios | - ruido, olores - contaminación aire/aguas/suelos - creación de hábitats de spp plagas y ruderales molestas |
requiere total implementación | requerido acopio y utiliza servicios del Distrito |
| manejo y disposición de aguas residuales domésticas | operación y mantenimiento de instalaciones de manejo de aguas servidas provenientes de áreas de vivienda y habitación de personas: reclusos, guardianes, empleados, contratistas, vivitantes etc., v. gr., celdas de reclusión, campamentos, casas fiscales, casinos, cafeterías, baños, sanitarios | - olores - contaminación aire/aguas/suelos - inhabilitación de áreas naturales -conflictos con otros usuarios |
requiere total implementación | no requiere manejo especial, utiliza de la EAAB |
| acopio y disposición de desperdicios industriales | operación y mantenimiento de instalaciones de manejo de diferentes tipos de desechos sólidos, líquidos y gaseosos generados en las instalaciones de administración y operación del penal y sus servicios complementarios: oficinas, bodegas, almacenes, clínicas y estaciones de primeros auxilios, etc. y en las instalaciones industriales asociadas al centro de reclusión: talleres de centros productivos, laboratorios y obradores en general: talleres, depósitos de combustibles, lubricantes, armería, bodegas para manejo de productos químicos tóxicos o peligrosos, explosivos, etc. ) | - ruido, olores - contaminación aire/aguas/suelos - creación de hábitats de spp plagas y ruderales molestas - inhabilitación de áreas naturales -conflictos con vecinos |
requiere total implementación | requiere acopio y utiliza servicios del Distrito Capital |
| manejo y disposión de aguas residuales industriales | operación y mantenimiento de instalaciones de acopio y manejo de diferentes tipos de desechos líquidos no domésticos generados en las instalaciones de administración y operación del penal y sus servicios complementarios: oficinas, bodegas, almacenes, clínicas y estaciones de primeros auxilios, etc. y en las instalaciones industriales asociadas al centro de reclusión: talleres de centros productivos, labotratorios y obradores en general: talleres, depósitos de combustibles, lubricantes, armería, bodegas para manejo de productos químicos tóxicos o peligrosos, explosivos, etc. ) | - olores - contaminación aire/aguas/suelos - inhabilitación de áreas naturales -conflictos con otros usuarios |
requiere total implementación | requiere manejo inicial y utiliza servicios del Distrito Capital |
| manejo de visitantes autorizados | afluencia fluctuante de personal autorizado a las instalaciones de los centros de reclusión (familiares de reclusos, personal médico, legal; contratistas, etc) que demanda servicios (zonas de estacionamiento, accesos, puestos de control, salas de visitas, servicios sanitarios.…), consume recursos (energía eléctrica, agua) y produce desechos sólidos, líquidos y gaseosos | - riesgos, ruidos, olores - generación de contaminantes - interferencia con movilidad |
requiere instalaciones y manejo especial debido a condición rural aislada del centro de reclusión | no requiere manejo especial por razones ambientales |
| introducción planificada de spp de plantas y animales domésticas | utilización de plantas ornamentales y de perros para vigilancia; cerdos, gallinas, codornices, etc., para proyectos productivos internos | - desplazamiento de spp nativas reducción local de biodiversidad generación de residuos contaminantes |
requiere manejo sanitario y control de zoonosis | no requerido |
| introducción accidental o inducción de spp ruderales -asociadas a asentamientos humanos- | favorecimiento de llegada y ubicación de plagas y depredadores (cucarachas, ratas, ratones, marsupiales) | - enfermedades, zoonosis desplazamiento fauna y flora nativas |
requiere manejo sanitario, control de zoonosis, control de plagas | requiere control de plagas |
| actividad | descripción | consecuencias ambientales asociadas | status o pertinencia de actividad o proceso en: | |
|---|---|---|---|---|
| centro Guaduas | centro La Picota | |||
| • llegada y asentamiento de personas • establecimiento de servicios formales e informales en alrededores del penal |
construcciones permanentes (viviendas, tiendas, paradores y restaurantes) | - competencia por recursos escasos - conflictos con población local - inseguridad y desconfianza - expectativas negativas |
centro de reclusión de Guaduas es muy susceptible a estos procesos concurrentes por: • aislamiento e inaccesibilidad del área del penal • imposibilidad de adquirir localmente bienes y servicios altas tasas de desempleo rural |
procesos concurrentes adicionales no esperados por: • pre-existencia de un centro de reclusión de ca. 100 años • extensos y antiguos desarrollos urbanos circundantes • adquisición comercial de bienes y servicios locales |
| construcciones de infraestructura (paraderos, estacionamientos o sitios de acopio para transporte local) | - invasión espacio público - interferencia con movilidad - depreciación de propiedad raiz | |||
| demanda de bienes y servicios (uso de recursos agua, energa, leña, madera) y generación de desechos y residuos | - competencia por recursos escasos - conflictos con otros usuarios de recursos | |||
| • introducción voluntaria o accidental spp de plantas y animales domésticas • colonización de spp ruderales (aquellas asociadas a asentamientos humanos) |
utilización de plantas ornamentales, animales domésticos y mascotas: perros, gatos, burros, cerdos, gallinas, patos; plagas y depredadores (cucarachas, ratas, ratones, marsupiales) | - reducción local de biodiversidad fragmentación de hábitats desplazamiento de recursos biológicos enfermedades y zoonosis | ||
