Diagnóstico socio-económico POEM

A continuación se transcribe verbatim el borrador del Diagnóstico socio-económico (del area de influencia indirecta del POEM), elaborado por Catalina Giraldo. Es un avance y seguramente que datos, conceptos y conclusiones faltantes pueden venir en una próxima entrega. Por tanto, las ediciones substanciales deben tener en cuenta esta situación, se recomienda hacer las aclaraciones pertinentes mediante apostillas o vínculos a la página de discusión^[1]

---

Introducción (prólogo, prefacio o antecedentes)

Tópicos considerados en el análisis o diagnóstico; v. gr. los tópicos faltantes identificados en la lista siguiente. No debe ser una lista exhaustiva de tópicos, sino 3 ó 4 grandes temas, con subtemas en paréntesis.

• economías campesinas
  • recursos
  • sistemas de aprovechamiento,
  • usos del suelo
  • distribución de la tierra
  • conflictos
  • relación [de las economías campesinas de subsistencia] con el río
    • cómo fuente de recursos
    • cómo vía de transporte
    • cómo puerta de comercio
  • sostenibilidad del uso
  • evolución y tendencias

Fuentes de información del diagnóstico, puede ser un párrafo que sintetice la metodología empleada en el diagnóstico:

• recolección directa de datos en campo (modo, fechas, sitios…)
• información publicada
• lectura crítica de análisis de terceros sobre los temas aquí tratados

Población ribereña

Los pobladores de los asentamientos ribereños son en su mayoría colonos y campesinos provenientes de Antioquia, Santander, Boyacá, Cundinamarca, Caldas y Chocó principalmente. En su mayoría son mestizos con presencia de algunos grupos de descendencia afrocolombiana localizados primordialmente en Barrancabermeja, Puerto Berrío, Puerto Murillo y San Pedro de las Vegas.

CUADRO No 2 POBLACION AID Sector 1 35.622 Puerto Berrío* 34.230** El Aterrao 142 Murillo 1250 Sector 2 640 Bocas de Barbacoas 500 San Pedro de las Vegas 140 Sector 3 200 Bocas del Carare 200 Sector 4 1.790 El Turro 100 San Rafael de Chucurí 1.500 San Luis 190 Sector 5 168.607 Casabe 300 Barrancabermeja* 168.307** Total Población 206.859

                                                 Fuente: Protocolo Socioeconómico POEM - 2007
                                                                         * Datos según Censo de Población 2005
                                   **Población de la cabecera municipal.

En los relatos de la época de la conquista, la colonia y en algunos documentos históricos consultados, se plantea la existencia de grupos étnicos en la región. En las crónicas de la época, se refieren episodios sangrientos de los indios contra las embarcaciones de españoles desde los peñascos ubicados en el tramo entre Puerto Berrío y Barrancabermeja (desembocadura del río San Bartolomé) y en la gesta libertadora se menciona la batalla en Barbacoas, sitio poblado por zambos (actualmente denominados afrocolombianos) .

La población afrocolombiana radicada en el AID se encuentra integrada al grupo de colonos, campesinos y pescadores mestizos de la ribera del río, conformando un solo grupo social. Actividades de recuperación y promoción de tradiciones, costumbres y creencias propias de los descendientes afrocolombianos no fueron constatadas como acciones de un proceso de consolidación de identidad. Sin embargo, en el marco de la Ley 70 y la Ley de Justicia, Paz y Reparación, en la actualidad estos pobladores han iniciado gestiones tendientes a la consecución de tierras. (Ver Cuadro No 3.)

Cuadro No 3.

Territorios Colectivos de Comunidades Negras (TCCN) por Territorial DANE y Departamento Territoriales DANE y Dptos Número de Municipios Número de Títulos Número de Comunidades Area en Hectáreas (Miles) Noroccidental 34 64 642 3.156,1 Antioquia 10 12 51 240,8 Chocó 24 52 591 2.915,3 Centrooccidental 1 1 10 4,8 Risaralda 1 1 10 4,8 Suroccidental 15 67 567 1.556,4 Cauca 3 15 119 501,6 Nariño 11 29 361 739,6 Valle Del Cauca 1 23 87 315,1 Total 50 132 1219 4.717,3

     Fuente: Tomado del Dane, Incoder 2004.

En cuanto a la presencia de grupos indígenas en el AID, solamente el Plan de Desarrollo de Puerro Parra hace mención de los Memes como grupo indígena descendiente de la étnia Embera-Catío y habitantes de la Vereda la India. Territorio fuera del AID.

Ahora bien, según el último censo de población del DANE 2005, en Antioquia la población indígena representa el 0.51% y los afrocolombianos el 10.8%. Para Santander estas participaciones son del 0.13% y 3.15% respectivamente. Cifras que confirman la poca representación de estas etnias en los totales departamentales.

PENDIENTE CONSULTA AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION (NEGRITUDES)

La actividad económica principal es la pesca artesanal seguida en segundo lugar por la agricultura. La pesca es constante en el río pero se realiza con mayor énfasis en los meses de principio de año y octubre cuando se presenta la subienda.

Son economías campesinas de subsistencia que cultivan plátano, yuca y maíz primordialmente. Comercializan algunos excedentes para obtener el circulante necesario para adquirir aquellos bienes y servicios que no producen, principalmente en Puerto Berrío y Barrancabermeja dependiendo de la cercanía al mercado.

Los asentamientos están conformados por viviendas individuales donde habitan familias extendidas con un promedio de 5 miembros por vivienda. Las construcciones son con techo de paja, muros de madera o material vegetal y piso de tierra. Dos espacios diferentes, un baño con letrina y una ramada para la cocina, forman la vivienda. Los habitantes más pudientes poseen casas con techo de zinc, muros en material y piso en cemento.

Con respecto al programa de saneamiento básico, indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI), es preciso resaltar la inexistencia de los servicios de agua potable, alcantarillado y disposición de residuos. Solo cuentan con el suministro de energía eléctrica. Estas características contrastan con aquellas de las cabeceras municipales (Puerto Berrío y Barrancabermeja) donde la calidad y cobertura alcanzan niveles aceptables.

1.3. Dimensión Espacial

1.3.1. Servicios Públicos y Saneamiento Básico

La energía eléctrica es el servicio público de mayor cobertura en los cinco municipios que conforman el AII del proyecto. Le sigue en cubrimiento el acueducto urbano con niveles de calidad aceptables. Sin embargo, en Puerto Parra aunque existe una cobertura del 100%, los poblados urbanos no tienen plantas de tratamiento (Ver cuadro No 4).

Los alcantarillados urbanos en general funcionan como sistemas combinados de aguas lluvias y aguas servidas sin plantas de tratamiento . Adicionalmente en aquellos barrios donde no hay cobertura (Barrancabermeja) por la costumbre de la población, las aguas negras son descargadas al afluente más cercano ocasionando problemas de inundación

La recolección de basuras es una actividad que se realiza en todas las cabeceras municipales. En la disposición final de las mismas es donde radica el problema de contaminación del medio ambiente.

En Puerto Berrío, Cimitarra y Puerto Parra la disposición final se realiza en botaderos a cielo abierto con grandes deficiencias técnicas.

El único relleno sanitario del AID es el de Barrancabermeja el cual presenta grandes dificultades en su manejo

Cuadro No 4 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS – MUNICIPIOS POEM COBERTURA URBANA % MUNICIPIO ENERGÍA ACUEDUCTO ALCANTARILLADO PUERTO BERRÍO 97.1 96.3 82.5 CIMITARRA 100.0 79.5 75.0 PUERTO PARRA 90.0 100.0 65,4 YONDÓ 93.9 88.3 79.1 BARRANCABERMEJA 100.0 80.0 76,2 FUENTE: www.gobant.gov.co/planeacion/principalesindicadores www.gobant.gov.co/planeacion/anuarioestadisticodeantioquia/indicadores

En el Área de Influencia Directa (AID) del proyecto y particularmente en los asentamientos que no son cabeceras municipales, el sistema de acueducto conformado por la bocatoma, el tanque de almacenamiento y la red de distribución son construidos artesanalmente, con cobertura satisfactoria y servicio temporal .

En el corregimiento de Puerto Murillo se construye un nuevo acueducto con financiación del departamento, el municipio y CORMAGDALENA. Como acción innovadora, este sistema contará con energía solar para el funcionamiento de la motobomba y planta de tratamiento para suministrar agua potable.

Según la información tomada en el trabajo de campo, el corregimiento de San Rafael de Chucurí (Barrancabermeja) no tiene sistema de acueducto por lo que la población se abastece de un aljibe o toma el agua directamente del río.

La constante en relación con los alcantarillados rurales, es la construcción de pozos sépticos que generalmente vierten sus aguas residuales a la corriente de agua más cercana. Solamente los corregimientos de Puertro Murillo y San Rafael de Chucuri tienen sistema de alcantarillado aunque la cobertura no es completa.

En cuanto a la disposición final de residuos sólidos en las áreas rurales, ante la carencia del servicio de recolección y disposición final, los campesinos acostumbran quemar y enterrar las basuras, cuando no son arrojadas a los caños, quebradas y ríos aledaños.

1.3.2. Salud

Después de la expedición de la Ley 100/93 el mejoramiento de la cobertura y calidad del servicio de salud ha sido una preocupación del Estado colombiano. No obstante, los municipios del área de influencia del POEM muestran grandes deficiencias en este sentido. Varios aspectos evidencian esta afirmación: i) carencia de hospitales para una atención especializada - nivel III ii) baja capacidad instalada y precaria dotación en equipos, personal médico y paramédico en las zonas rurales iii) baja cobertura del SISBEN en los municipios de Santander (33% y 38%) comparados con los municipios del Magdalena Medio Antioqueño que alcanzan en promedio una afiliación del 68% y un 50 % a nivel nacional (Ver Cuadros No. 5 y 6 )

Cuadro No 5

RECURSOS EN SALUD - MUNICIPIOS POEM Municipios Infraestructura Recursos Humanos

	HOSPITAL	CENTRO DE SALUD	PUESTO DE SALUD	CLINICAS	MEDICOS	ENFERMERA	ODONTÓLOGO	OTROS

Puerto Berrío 1 1 5 4 7 14 Cimitarra 1 5 1 14 3 11 28 Puerto Parra 1 2 4 3 3 7 Yondó 1 3 PLAZA 1 4 Barrancabermeja 3 4 16 5

      FUENTE: Anuario Estadístico de Antioquia 2004. Secretaría de Salud Departamental.
                                          Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007

Cuadro No 6

COBERTURAS EN EL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD POR RÉGIMEN 2005 – MUNICIPIOS POEM SUBREGIONES Y MUNICIPIOS POBLACIÓN TOTAL MUNICIPIO POBLACIÓN AFILIADA A LAS ARS % COBERTURA RÉGIMEN SUBSIDIADO % COBERTU-RA REGIMEN SUBSID.  % COBERTURA RÉGIMEN CONTRI BUTIVO POBLA CIÓN SGSS % COBERTURA EN EL SGSSS POBLA CIÓN POBRE SIN SEGURI DAD SOCIAL % COBERTURA SIN SEGURI DAD SOCIAL MAGDALENA MEDIO 94.714 65.289 68,93 26.503 27,98 91.792 96,91 2.922 0,03 Puerto Berrío 39.631 25.451 64,22 18.163 45,83 43.614 110,05 -3.983 -10,05 Yondó 14.597 12.957 88,76 341 2,34 13.298 91,10 1.299 8,90 Cimitarra 29.120 8.659 29,74 2.704 9,29 11.363 39,02 17.757 60,98 Puerto Parra 6.309 2.387 37,83 Barrancabermeja 187.311 122.769 65,54

   Fuente: Para Antioquia Anuario Estadístico de Antioquia 2005.                                              
   Para Santander Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007.

La población de los asentamientos ribereños es atendida en el mejor de los casos por una enfermera. La falta de recurso humano capacitado, la escasa infraestructura (centros y puestos de salud) y la insuficiente dotación, hacen que la atención y cobertura en salud sea precaria. La atención no adecuada, unida a las distancias para acceder al servicio médico requerido (hospitales de Puerto Berrío y Barrancabermeja) exigen desembolsos económicos por fuera de la capacidad de pago de los campesinos, con consecuencias de complicaciones mayores y muertes prevenibles.

Además, y de acuerdo con la información recogida en campo (Protocolo Socioeconómico) las actividades de salud preventiva como las campañas de vacunación, los talleres sobre educación sexual, y las campañas de prevención de enfermedades infectocontagiosas y de transmisión sexual, han disminuido considerablemente su frecuencia. (Ver Cuadro No.7)

Cuadro No 7

SALUD EN ASENTAMIENTOS RIBEREÑOS Sector o Asentamiento Centro de Salud Puesto de Salud Brigadas de Salud Personal Asignado Sector 1 El Aterrao NO NO ANUALES NO Murillo SI SI ENFERMERA Sector 2 Bocas de Barbacoas NO NO ANUALES NO San Pedro de las Vegas NO NO ANUALES NO Sector 3 Bocas de Carare NO NO SEMESTRAL NO Sector 4 El Turro NO NO NO NO San Rafael de Chucurí SI SI ENFERMERA San Luis Beltrán SI NO SI ENFERMERA SECTOR 5 Casabe Fuente: Protocolo Socioeconómico POEM - 2007

1.3.3. Educación

Las cifras recopiladas en los diferentes Planes de Desarrollo municipales y las agregadas por las estadísticas oficiales, muestran faltas de uniformidad y actualidad en las variables y los indicadores del sector educativo. Adicionalmente, no se encontraron las cifras que permitieran comparaciones entre todos los municipios del POEM.

Según los datos presentados en los cuadros No. 8 y 9, Barrancabermeja muestra los mejores resultados en tasa de escolaridad, deserción y aprobación.

Cuadro No. 8

EFICIENCIA INTERNA DEL SISTEMA EDUCATIVO 1993 – 1998 Municipio Deserción Aprobación Repitencia 1993 1998 1993 1998 1998 Puerto Berrío 9.7 11.1 90.3 82.7 4.3 Yondó 15.0 8.3 80.1 80.1 12.4 Magdalena Medio 11.8 10.1 87.9 80.8 6.9 Antioquia 8.8 7.9 s.d. 83.9 5.8 Barrancabermeja 4,7 95 s.d Puerto Parra s.d s.d s.d Cimitarra s.d s.d s.d

                                  Fuente:  Caracterización Región Magdalena Medio Antioqueño.                       			         
                                  INER, U. de A. 2000		

Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007 Anuario Estadístico de Antioquia 2005

Cuadro No. 9

Indicadores de Educación 2004 – Municipios POEM MUNICIPIOS ESCOLARIDAD ANALFABETISMO Puerto Berrío 84.7 14.2 Cimitarra 44.0 18.1 Puerto Parra 42.0 23.0 Yondó 77.9 15.0* Barrancabermeja 86.0 8.0 Fuente: Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007. Anuario Estadístico de Antioquia 2005

La mayor tasa de escolaridad (86%) puede explicarse en el marco del mercado laboral por: i) desde el lado de la demanda por las exigencias de las empresas de personal calificado y ii) desde el lado de la oferta, por las expectativas de la población estudiantil de participar en dicho mercado.

En la totalidad de los municipios del POEM, se observa una relevancia de la educación primaria sobre la secundaria. Esta manifestación es coherente con la cultura campesina y las condiciones económicas de las familias. (Ver Cuadro No. 10)

En resumen, al observar los indicadores de escolaridad, deserción y analfabetismo (superior al nivel nacional ) se puede concluir que la región presenta rasgos de atraso en materia de educación. Ello implica una barrera para la productividad y competitividad regional.

CUADRO No 10 EDUCACION – MUNICIPIOS POEM

ALUMNOS DOCENTES MUNICIPIOS PREES COLAR PRIMARIA SECUNDARIA PREES COLAR PRIMARIA SECUNDARIA INSTITUCIONES EDUCATIVAS Puerto Berrío 602 4949 3702 12 138 61 Cimitarra 381 4361 1302 312 110 Puerto Parra 87 1187 372 81 26 Yondó 62 2248 813 3 64 38 72 Barranca ber meja 6181 24572 20511 708 810 188

FUENTE: Anuario Estadístico de Antioquia 2004. Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007.

La oferta de educación oficial en los asentamientos ribereños corresponde a la básica primaria. Excepcionalmente en los corregimientos la oferta puede ampliarse a unos grados de bachillerato. (Ver Cuadro No. 11)

CUADRO NO. 11

EDUCACIÓN EN ASENTAMIENTOS RIBEREÑOS SECTOR 1 PRIMARIA SECUNDARIA ALUMNOS DOCENTES EL ATERRAO GRADO 5 NO 1 MURILLO GRADO 5 NO 1 SECTOR 2 BOCAS DE BARBACOAS NO NO NO NO SAN PEDRO DE LAS VEGAS GRADO 5 NO 27 1 SECTOR 3 BOCAS DE CARARE GRADO 5 NO 40 2 SECTOR 4 EL TURRO GRADO 5 SI 25 PENDIENTE SAN RAFAEL DE CHUCURÍ GRADO 5 GRADO 7 2 SAN LUIS BELTRÁN GRADO 5 GRADO 7 72 2 SECTOR 5 CASABE

Fuente: Protocolos Socioeconómicos. Neotrópicos 2007

Aunque el indicador de deserción escolar no fue posible obtenerlo para estos asentamientos, la presencia de la niñez en las labores del campo y en la pesca hace prever que el abandono de la escuela es significativo. La familia como unidad económica requiere de fuerza de trabajo no asalariado. Ello exige la participación temprana de los hijos en las labores productivas.

Los jóvenes que logran la educación primaria y tienen deseos y oportunidad de continuar el bachillerato, obligatoriamente deben desplazarse a los centros urbanos cercanos. Esta circunstancia es una limitante para el desarrollo personal. El desplazamiento genera unos costos adicionales que en muchas ocasiones los padres no están en capacidad de asumir.

1.4. Dimensión Político – Organizativa

1.4.1. Aspectos Políticos

La región del Magdalena Medio se ha caracterizado por la presencia de diversos actores de poder que luchan entre si por el control del territorio y los recursos naturales. La ausencia del Estado y el sectarismo político complementan este escenario dando como resultado un conflicto social complejo con diferentes manifestaciones.

En primera instancia el conflicto agrario es entendido como la disputa entre colonos, campesinos y terratenientes por la posesión de la tierra. Los colonos y campesinos en búsqueda de mejores condiciones de vida abrieron monte, ampliaron la frontera agrícola y cultivaron productos de pancoger con la expectativa de obtener la titulación de baldíos. La reforma agraria tan anunciada que promovía una distribución de tierras mas equitativa y mas productiva nunca se hizo realidad.

El conflicto obrero - patronal entre trabajadores asalariados e inversionistas capitalistas del sector transporte (construcción del ferrocarril) y extracción de recursos naturales (petróleo y calizas) propició la conformación de algunas organizaciones sociales, especialmente sindicatos. Estos confrontaron a las empresas multinacionales y al Estado en búsqueda, entre otras reivindicaciones, de mejores condiciones de trabajo, salarios, vivienda, un mayor control a las compañías extranjeras y reversión de la explotación petrolera al Estado. Durante la década de los 70, las relaciones obrero patronales se agudizaron aún más al presentarse presiones exógenas por parte de la guerrilla. Los grupos guerrilleros acometieron actos de sabotaje a las instalaciones petroleras como acciones de apoyo a los huelguistas y el Estado respondió con la militarización de la región. Estas circunstancias propiciaron que el conflicto obrero-patronal pasara a un plano secundario para ser reemplazado por la confrontación armada.

Este conflicto armado se posibilita en la región, de un lado por “la criminalización de la protesta obrera sindicalizada y el protagonismo de los sectores armados….” , y por el otro, por la presencia de grupos guerrilleros, grupos paramilitares, y narcotraficantes .

El ELN como primer grupo guerrillero en la región (1964), estuvo íntimamente ligado a las luchas campesinas, al abandono del papel del Estado y a las consecuencias de la violencia política de la década de los 50. Sus actividades se desarrollaron principalmente en el Magdalena Medio. Como bien se sabe esta región ha sido una de las más afectadas por la violencia principalmente en Santander.

Las FARC hacen presencia en la región a partir de la segunda mitad de los 60. Inicia sus labores como ente controlador y regulador de los cuatreros y la delincuencia común, lo cual le valió el aval en la zona rural, de los campesinos y ganaderos. Posteriormente, su accionar político se complementó con el boleteo, el secuestro y la vacuna ganadera como fuentes de financiación.

A finales de la década de los 70, llega el M-19 al abandonar la región la ANAPO, pero solamente tuvo presencia en el municipio de Yondó.

Con el auge del narcotráfico, la inseguridad del campo y el abandono de las haciendas, la concentración de la tierra aceleró su proceso En la década de los 80 surge el paramilitarismo como un movimiento nacional de contraguerrilla que pretendía sanear el campo y propiciar el regreso de los ganaderos a sus tierras . Con el transcurrir del tiempo abandonaron sus objetivos fundacionales e iniciaron un proceso de acumulación de poder y de compra y apropiación de tierras. Los métodos utilizados para el logro de este objetivo incrementaron el desplazamiento de la población campesina.

Actualmente los jefes de las AUC del Magdalena Medio se encuentran cobijados por el proceso de paz auspiciado por el gobierno de Alvaro Uribe Vélez.

Medio socioeconómico

La caracterización socioeconómica del tramo Puerto Berrío – Barrancabermeja para la formulación del estudio de impacto ambiental del POEM se enmarcará en dos áreas diferenciadas: Una de Influencia Directa (AID) y otra de Influencia Indirecta (AII).

La AID está conformada en la margen derecha del río por los asentamientos de Puerto Olaya, El Aterrao y San Pedro de las Vegas, en en el municipio de Cimitarra; Bocas de Carare, El Turro y San Rafael de Chucuri en el municipio de Puerto Parra; y la cabecera municipal de Barrancabermeja. En la margen izquierda por la cabecera municipal de Puerto Berrío, Puerto Murillo en el municipio de Puerto Berrío y Bocas de Barbacoas, San Luis Beltrán y Casabe en el municipio de Yondó.

El AII la conforman las jurisdicciones municipales de Puerto Berrío y Yondó en el departamento de Antioquia y Cimitarra, Puerto Parra y Barrancabermeja en el departamento de Santander.

Lineamientos de participación ciudadana

El trabajo de campo, realizado en tres fases diferentes, propició un acercamiento con las comunidades ribereñas de la zona de influencia del proyecto y con las instituciones públicas y privadas en las cabeceras municipales.

La recopilación de la información económica y social del área de influencia directa (AID) se obtuvo con la participación de la comunidad y a través de visitas a los caseríos, conversaciones grupales, entrevistas a los lideres comunitarios y el diseño de unas fichas de registro de información (protocolos antrópicos).

La búsqueda de información secundaria requirió además de consultas a las páginas web de los departamentos y municipios afectados, el análisis de los planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial. Así como el estudio de diversas investigaciones realizadas sobre el Magdalena Medio y visitas a las diferentes dependencias de las alcaldías municipales. Igualmente, se cursó información escrita sobre el objetivo del proyecto, sus aspectos técnicos y los resultados esperados (ver comunicaciones enviadas)

El sábado 3 de marzo de 2007, en las instalaciones del Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio en Puerto Berrío, se celebró una reunión informativa y de retroalimentación con representantes ad hoc de la comunidad y sus organizaciones sociales, a la cual asistieron:

• Asociación de Pescadores de Puerto Murillo – ASOPEMUR
• Junta de Acción Comunal de Puerto Murillo
• Asociación de Pescadores de San Rafael de Chucurí – ASOPESCHUCURI
• Asociación de Pescadores de El Llanito – APALL
• Asociación de Pescadores – ASOPESAN
• Asociación de Pescadores del barrio Milla No. 2 – ASOMILLA No. 2
• Junta de Acción Comunal de El Aterrao
• Junta de Acción Comunal de la vereda Manjarrés (municipio de Puerto Berrío)^[2]

En este conversatorio se aclararon dudas, se recaudaron recomendaciones de los pescadores, se intercambiaron experiencias y se adquirieron compromisos. Estos aspectos quedaron incorporados en el acta de la reunión, la cual fue suscrita por las partes y forma parte integral de este capítulo.

Dimensión demográfica

El río Magdalena era solo un punto de referencia para los navegantes que se acercaban al continente desde las islas de las Antillas. Los relatos sobre las riquezas encontradas en Méjico y Perú aumentaron la codicia y la ansiedad de los conquistadores por emprender viajes sin la suficiente preparación ni conocimiento. Surge entonces la idea de remontar el río para llegar al Perú y varios aguerridos españoles se lanzan a la aventura.^[3]

Los relatos fantásticos, la creencia sobre que “Magdalena arriba se hallan los montes de las piedras preciosas y las lagunas de los tunjos”^[4] y el litigio por las tierras conquistadas entre Quesada, Federmán y Belalcázar propiciaron una visita oficial del gobernador de Santa Marta a esas tierras. Sin quererlo, el Sr. Lebrón, se convierte en el primer colonizador. “En las naves parten las primeras mujeres blancas hacia la altiplanicie: doña Isabel Romero, doña Eloisa Gutiérrez, doña María Díaz, doña Leonor Gómez; la esposa de Francisco Henríquez (con cuyo secuestro por los indios de Sampallón, se inicia el mestizaje) y doña María Lorenzo, que nació de doña Isabel, en el río; se despachan también las primeras semillas de trigo y cebada que fertilizaron en Tunja”^[5]

Durante la colonia, el río se convierte en el eje principal del comercio y la vía de acceso de la población peninsular. Los indios son los bogas diestros que en bongos y champanes transportan mercancías y pasajeros. El maltrato, la escasa alimentación y las excesivas jornadas, entre otros factores van diezmando esta población ^[6] . Solo hasta 1598 fue posible aplicar unas ordenanzas que regularon la navegación y reemplazaron a los indios por los negros, en la acción de bogar.

La población indígena disminuye pero aumenta la población general. Los blancos se mezclan dando origen a una sociedad sui generis por el cruce de español con india (mestizo) y con negra (mulato) para los cuales no existe la esclavitud sino la servidumbre. Pero el peso mayor del cambio no radicó en la amalgama del blanco con india o negra sino en la unión del indio con negra ^[7] . Los zambos se reproducen, pueblan las orillas, fundan caseríos y se convierten en los amos de las laderas. El zambo se realiza como el patrón racial del nuevo linaje del río ^[8] .

Durante el siglo XIX y XX el proceso de poblamiento del Magdalena Medio se caracterizó fundamentalmente por la llegada de hombres y mujeres procedentes de diversas regiones del país que venían huyendo. Tres momentos diferentes tienen el mismo denominador común en estos desplazamientos: la violencia interna. A mediados y finales del siglo XIX los esclavos que huían de las minas y las haciendas. A principios del siglo XX los derrotados de la guerra de los Mil Días y en la década de los cincuenta los desplazados por la violencia política entre liberales y conservadores. Las circunstancias de aislamiento vial, la existencia de tierras baldías, la protección brindada por el bosque tropical y la escasa presencia estatal proporcionaban las condiciones para el asentamiento de esta población en busca de refugio.^[9]

A partir de 1960, la presencia de grupos subversivos en la región, el establecimiento de la XIV Brigada del ejército y el enfrentamiento entre estas dos fuerzas generaron un desplazamiento del campo hacia las cabeceras municipales.

La llegada de otros actores armados como los paramilitares y el narcotráfico agudizaron el desplazamiento de la población campesina. En el caso de Yondó, el desplazamiento ocurrido entre 1986 y 1998, según datos del Instituto de Estudios Políticos de la U. de A. fue de 15.452 personas. En Puerto Berrío, el mayor desplazamiento se dio entre las décadas del 70 y 80 ^[10] .

Actualmente se presentan tasas altas de crecimiento poblacional que pueden explicarse por: i) al crecimiento vegetativo, ii) los recientes descubrimientos de yacimientos de gas en esa región y iii) a un retorno de las familias desplazadas como resultado de la política de seguridad democrática. (Ver Cuadro No. 1)

Cuadro 1a. Censos de población recientes - municipios POEM
municipio	2005			1993			tasa de crecimiento interanual 1993-2005
	total	cabecera	resto	total	cabecera	resto	total	cabecera	resto
Puerto Berrío	38.944	34.230	4.714	28.370	24.309	4.061	0,026	0,029	0,012
Cimitarra	30.843	12.896	17.947	20.948	7.331	13.617	0,032	0,047	0,023
Puerto Parra	6.462	2.845	3.617	4.222	1.342	2.880	0,035	0,063	0,019
Yondó	15.176	7.215	7.961	8.824	4.531	4.293	0,045	0,039	0,051
Barrancabermeja	187.311	168.307	19.004	157.433	146.769	10.664	0,013	0,011	0,034
:Fuente: DANE, censos de población 1993, 2005; cálculos equipo POEM.

Población ribereña

Los pobladores de los asentamientos ribereños son en su mayoría colonos y campesinos^[11] provenientes de Antioquia, Santander, Boyacá, Cundinamarca, Caldas y Chocó principalmente. En su mayoría son mestizos con presencia de algunos grupos de descendencia afrocolombiana localizados primordialmente en Barrancabermeja, Puerto Berrío, Puerto Murillo y San Pedro de las Vegas.^[12] (Ver Cuadro 1b)

En los relatos de la época de la conquista, la colonia y en algunos documentos históricos consultados, se plantea la existencia de grupos étnicos en la región. En las crónicas de la época, se refieren episodios sangrientos de los indios contra las embarcaciones de españoles desde los peñascos ubicados en el tramo entre Puerto Berrío y Barrancabermeja (desembocadura del río San Bartolomé) y en la gesta libertadora se menciona la batalla en Barbacoas, sitio poblado por zambos y mulatos (actualmente denominados afrocolombianos) .

La población afrocolombiana radicada en el AID se encuentra integrada al grupo de colonos, campesinos y pescadores mestizos de la ribera del río, conformando un solo grupo social. Actividades de recuperación y promoción de tradiciones, costumbres y creencias propias de los descendientes afrocolombianos no fueron constatadas como acciones de un proceso de consolidación de identidad cultural. Sin embargo, en el marco de la Ley 70 y la Ley de Justicia, Paz y Reparación, en la actualidad estos pobladores han iniciado gestiones tendientes a la consecución de tierras. (Ver Cuadro No 3.)

Cuadro 1b. Población en asentamientos ribereños[13]
sector ó localidad	población
Sector 1	39.086
Puerto Berrío*	38.944
El Aterrao	142
Murillo	1.250
Sector 2	640
Bocas de Barbacoas	500
San Pedro de las Vegas	140
Sector 3	200
Bocas de Carare	200
Sector 4	1.790
El Turro	100
San Rafael de Chucurí	1.500
San Luis	190
Sector 5	187.611
Casabe	300
Barrancabermeja*	187.311
Fuente: protocolo socioeconómico POEM - 2007 * Datos según Censo de Población 2005

En cuanto a la presencia de grupos indígenas en el AID, solamente el Plan de Desarrollo de Puerro Parra hace mención de los Memes como grupo indígena descendiente de la étnia Embera-Catío y habitantes de la Vereda la India. Territorio fuera del AID.

Ahora bien, según el último censo de población del DANE 2005, en Antioquia la población indígena representa el 0.51% y los afrocolombianos el 10.8%. Para Santander estas participaciones son del 0.13% y 3.15% respectivamente. Cifras que confirman la poca representación de estas etnias en los totales departamentales.

PENDIENTE CONSULTA AL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION (NEGRITUDES)

La actividad económica principal es la pesca artesanal seguida en segundo lugar por la agricultura. La pesca es constante en el río pero se realiza con mayor énfasis en los meses de principio de año y octubre cuando se presenta la subienda.

Son economías campesinas de subsistencia que cultivan plátano, yuca y maíz primordialmente. Comercializan algunos excedentes para obtener el circulante necesario para adquirir aquellos bienes y servicios que no producen, principalmente en Puerto Berrío y Barrancabermeja dependiendo de la cercanía al mercado.

Vivienda

Los asentamientos están conformados por viviendas individuales donde habitan familias extendidas con un promedio de 5 miembros por vivienda. Las construcciones son con techo de paja, muros de madera o material vegetal y piso de tierra. Dos espacios diferentes, un baño con letrina y una ramada para la cocina, forman la vivienda. Los habitantes más pudientes poseen casas con techo de zinc, muros en material y piso en cemento.

Saneamiento básico

Con respecto al programa de saneamiento básico, indicador de necesidades básicas insatisfechas (NBI), es preciso resaltar la inexistencia de los servicios de agua potable, alcantarillado y disposición de residuos. Solo cuentan con el suministro de energía eléctrica. Estas características contrastan con aquellas de las cabeceras municipales (Puerto Berrío y Barrancabermeja) donde la calidad y cobertura alcanzan niveles aceptables.

Dimensión espacial

[¿Qué quiere decir dimensión espacial? Si no se dice nada, el título sobra]

Servicios públicos y saneamiento básico

Respecto a los servicios públicos en los cinco municipios que conforman el Area de Influencia Indirecta (AII), la energía eléctrica es el de mayor cobertura, tanto en el área urbana como en la rural. (Ver Cuadro 2) ^[14]

Le sigue en cubrimiento el acueducto urbano con niveles de calidad aceptables. Sin embargo, en Puerto Parra aunque existe una cobertura del 100%, los poblados urbanos no tienen plantas de tratamiento.

Las cabeceras municipales de la margen izquierda del río Magdalena, Puerto Berrío y Yondó, presentan mayores coberturas en alcantarillado que las de la margen derecha. No obstante, en materia de tratamiento de aguas residuales, los procesos en estos municipios son muy deficientes.

En Puerto Berrío no existe planta de tratamiento de estas aguas. “El sistema de alcantarillado fue construido hace 50 años para la recolección de aguas lluvias, pero posteriormente se conectaron a él las aguas residuales, convirtiéndolo en un alcantarillado combinado. Todas las descargas de este sistema van al río Magdalena o a uno de sus afluentes sin realizar previo tratamiento.” Agrava la situación la existencia de soluciones individuales que no obedecen a ningún diseño técnico y que generan problemas hidráulicos y contaminación por vertimientos superficiales en las vías.

En el barrio Puerto Colombia, la situación es más preocupante pues los tres colectores de aguas servidas, vierten directamente al río Magdalena

Igual que en el caso anterior, en Yondó se construyeron redes de alcantarillado pero el problema radica en la contaminación ambiental por falta de una planta de tratamiento de aguas residuales. (Ampliar con Plan de Dllo)

En el caso de Barrancabermeja, “En algunos barrios se han construido sistemas independientes de tratamiento de las aguas residuales como: tanques sépticos, Uasb, e Imhoff.

“Existen 17 sistemas aislados construidos, a los cuales se les esta invirtiendo recursos con el objeto de optimizarlos, además se cuenta con los diseños para la construcción de cuatro sistemas nuevos.

“No se ha podido medir la eficiencia del tratamiento de estas plantas, pero con el programa de descontaminación ambiental municipal y los aportes de la CAS de un convenio que se va ha realizar con la Unipaz para el suministro de un laboratorio para el análisis de esta agua, se podrá hacer los ajustes para mejorar la eficiencia de las mismas.”

Adicionalmente las canalizaciones se han convertido en “alcantarillados abiertos de aguas negras por la falta de cultura y conciencia ciudadana, pues la filosofía de la gente es producir las descargas de esta agua al afluente más cercano. El problema se agudiza en la época invernal por las inundaciones, erosiones y arrastre de basura lo que provoca la sedimentación de los canales y debido a que la comunidad se ha tomado las áreas circunvecinas a estos, su mantenimiento y limpieza se hace difícil.”

El alcantarillado de Cimitarra es un sistema combinado de aguas negras y aguas lluvias. Estas aguas residuales desembocan, sin ningún tratamiento, en el Río Guayabito, Quebrada Agua Fría, Caño La Arrocera y Caño La Chorrera y otros tres caños naturales que atraviesan el casco urbano.

En Puerto Parra, “El vertimiento de las aguas residuales del casco urbano se hace sin ningún tipo de tratamiento al cuerpo de agua del Río Carare.”

La recolección de basuras es una actividad que se realiza en todas las cabeceras municipales. Es en la disposición final de las mismas donde radica el problema de contaminación del medio ambiente.

En Puerto Berrío, la disposición final se realiza en un botadero a cielo abierto con grandes deficiencias técnicas como se plantea en el plan de desarrollo “el sitio carece de obras auxiliares, caseta, canales perimetrales para el manejo de las aguas lluvias, chimeneas para manejo de los gases, control de lixiviados, pozos de monitoreo, cerca perimetral y obras auxiliares. Cuando llueve, el terreno se pone demasiado resbaladizo y difícil, por lo cual los carros recolectores depositan los desechos a la entrada, lo que produce complicaciones en el manejo y disposición, además de que incrementa los costos y retrasa la compactación del buldozer. El cierre del botadero debería haberse realizado hace mucho tiempo, pues además de que no reúne las condiciones técnicas, como se explicó anteriormente, está creando problemas sanitarios serios que afectan la salud de los habitantes aledaños y gran contaminación atmosférica, hídrica y paisajística. Además el municipio construyó un relleno sanitario al cual CORANTIOQUIA ya le dio licencia ambiental, por lo tanto debe terminar de adecuar la vía de acceso y definir la operación y mantenimiento para ponerlo a funcionar lo mas pronto posible.”

El relleno sanitario de Barrancabermeja presenta grandes deficiencias “tres pequeñas cañadas o lagunillas están recibiendo descargas directas de lixiviados por no contar las terrazas con un material plástico que impida la filtración de aguas lluvias y percolados. Adicionalmente, no existen canales perimetrales para el manejo de aguas lluvias y de escorrentía que eviten la contaminación del sistema hídrico que llevan sus aguas a la ciénaga San Silvestre. No existen buenos filtros que manejen los gases.”

En los municipios de Cimitarra y Puerto Parra la disposición final de basuras es a cielo abierto.

Cuadro 2. Cobertura urbana (% ¿De qué: de familias, personas, área, viviendas?) de servicios públicos domiciliarios – municipios POEM
municipio	energía	acueducto	alcantarillado
Puerto Berrío	97,1	96,3	82,5
Cimitarra	100,0	79,5	75,0
Puerto Parra	90,0	100,0	65,4
Yondó	93,9	88,3	79,1
Barrancabermeja	100,0	80,0	76,2
Fuentes: • Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia • Anuario estadístico de Antioquia ¿año? • Planes de desarrollo de los municipios del POEM

En el Área de Influencia Directa (AID) del proyecto y particularmente en los asentamientos que no son cabeceras municipales, el sistema de acueducto conformado por la bocatoma, el tanque de almacenamiento y la red de distribución es construido artesanalmente. Escasamente se le da algún tratamiento a las aguas.

El corregimiento de Puerto Murillo (Puerto Berrío), “posee un acueducto por sistema de bombeo que no tiene la capacidad suficiente para impulsar todo el caudal al tanque de almacenamiento. El agua es captada de un pozo en roca a una profundidad de 28 mts. El servicio se presta en las horas de la mañana (9:00 – 12:00) y tiene un cubrimiento del 100%”

Actualmente, se construye el nuevo acueducto con financiación del departamente, el municipio y CORMAGDALENA. Como acción innovadora, este sistema contará con energía solar para el funcionamiento de la motobomba y planta de tratamiento para suministrar agua potable.

Según la información tomada en el trabajo de campo (protocolo socioeconómico), el corregimiento de San Rafael de Chucurí (Barrancabermeja) no tiene sistema de acueducto por lo que la población se abastece de un aljibe o toma el agua directamente del río.

Pendiente San Luis Beltran (Yondó)

En cuanto al alcantarillado rural, se encuentran pozos sépticos que generalmente vierten sus aguas residuales a la corriente de agua más cercana.

Puerto Murillo cuenta con “un sistema de alcantarillado compuesto por cámaras de inspección o cajas de 0.3 * 0.3 m y una red de recolección en PVC con un diámetro de 4 pulgadas, encontrándose en buen estado. La cobertura del servicio es del 90% y éste vierte las aguas residuales al río Magdalena sin ningún tipo de tratamiento, al igual que las viviendas que no tienen el servicio.” San San Rafael de Chucurí, “existe un alcantarillado con una cobertura incompleta, presenta problemas en época de invierno por capacidad y reflujo y no se le ha dado un adecuado mantenimiento, descarga al río Magdalena sin tratamiento alguno.”

Pendiente San Luis Beltran (Yondó)

En cuanto a la disposición final de residuos sólidos en las áreas rurales, ante la carencia del servicio de recolección y disposición final, los campesinos acostumbran quemar y enterrar las basuras, cuando no son arrojadas a los caños, quebradas y ríos aledaños.

Salud

De conformidad con la política nacional de salud de mejorar la cobertura y la calidad del servicio, los municipios POEM presentan muchas deficiencias, entre otras las siguientes: [frase desafortunada, las deficiencias no son de conformidad con la política nacional]

• 6 hospitales de nivel 1 y 2 con 23 médicos y 53 paramédicos para atender una población de 280.000 personas, es reflejo de la precariedad del servicio.
• 6 Centros de salud y 31 puestos de salud para atender a 53.000 habitantes de las zonas rurales de los municipios, dan cuentan de la baja calidad del servicio.
• en los municipios de Puerto Parra y Cimitarra la cobertura del SISBEN alcanzan apenas un 38% y un 30% de la población de estratos 1, 2 y 3 que no se encuentran afiliados al régimen contributivo, contrasta con el nivel de cobertura de los municipios del Magdalena Medio Antioqueño que alcanzan en promedio una afiliación del 68%. (Ver Cuadros No. 3 y 4)

Capacidad instalada del servicio de salud

Cuadro 3. Servicio de salud en los municipios POEM
municipio	infraestructura				recursos humanos
	hospital	centro de salud	puesto de salud	clinica	medicos	enfermeras	odontólogos	otros
Puerto Berrío	1	1	5		4		7	14
Cimitarra	1		5	1	14	3	11	28
Puerto Parra		1	2		4	3	3	7
Yondó	1		3		plaza		1	4
Barrancabermeja	3	4	16	5
FUENTE: • Anuario Estadístico de Antioquia 2004 • Secretaría de Salud Departamental • Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007

[Hacen falta referencias a las condiciones de salud de las áreas ribereñas. ¿Cuáles son los planes de los diferentes municipios en relación con los corregimientos del río? ¿Se pueden citar las inversiones previstas en el cuatrenio?]

Cobertura del servicio de salud

¿Se tiene información sobre las enfermedades/dolencias más comunes, discriminadas por edades, para la población ribereña?

Cuadro 4. Municipios POEM - coberturas en el sistema de seguridad social en salud por régimen 2005
rubro	Magdalena Medio	Puerto Berrío	Yondó	Cimitarra	Puerto Parra	Barrancabermeja
∑ población total	94.714	39.631	14.597	29,12	6.309	187.311
afiliados a ars	65,289	25,451	12,957	8,659	2,387	122,769
% cobertura régimen subsidiado	68,93	64,22	88,76	29,74	37,83	65,54
afiliados a régimen contributivo	26,503	18,163	341	2,704
% cobertura régimen contributivo	27,98	45,83	2,34	9,29
población sgss	91,792	43,614	13,298	11,363
% cobertura en el sgsss	96,91	110,05	91,1	39,02
población pobre sin seguridad social	2,922	-3,983	1,299	17,757
% cobertura sin seguridad social	0,03	-10,05	8,9	60,98
Fuentes: • Para Antioquia Anuario Estadistico de Antioquia 2005 • Para Santander Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007

Comentarios

La población de los asentamientos ribereños es atendida en el mejor de los casos por una enfermera. La falta de recurso humano, de infraestructura y dotación hace que la atención y cobertura del servicio de salud sea baja. De acuerdo con la información recogida en campo (protocolo socioeconómico) las actividades de salud preventiva como las campañas de vacunación, los talleres sobre educación sexual y las campañas de prevención de enfermedades infectocontagiosas y de transmisión sexual han disminuído su frecuencia considerablemente. (ver Cuadro 5.)

La atención inaadecuada, aunada a las grandes distancias para acceder al servicio médico requerido (hospitales de Puerto Berrío y Barrancabermeja), exigen desembolsos económicos por fuera de la capacidad de pago de los habitantes, con consecuencias de complicaciones mayores y muertes prevenibles.

Cuadro 5. Servicio de salud en los asentamientos ribereños
centro de salud	puesto de salud	brigadas	total personal
Sector 1
El Aterrao	no	no	anuales	no
Murillo	si	si		enfermera
Sector 2
Bocas de Barbacoas	no	no	anuales	no
San Pedro de Las Vegas	no	no	anuales	no
Sector 3
Bocas de Carare	no	no	semestral	no
Sector 4
El Turro	no	no	no	no
San Rafael de Chucurí	si	si		enfermera
San Luis Beltrán	si	no	si	enfermera
Sector 5
Casabe

[Esta información binaria es muy pobre. ¿Con el protocolo se levantaron otros datos? ¿Se podrían hacer unas cuántas llamadas a los celulares de los asistentes al conversatorio para complementar información?]

Educación

Las cifras recopiladas en los diferentes Planes de Desarrollo municipales y las agregadas por las estadísticas oficiales muestran faltas de uniformidad y actualidad en las variables y los indicadores del sector educativo. Además no se encontraron las cifras que permitieran comparaciones entre todos los municipios del POEM. Sin embargo según los datos presentados en el cuadro No 6, para 1998 Barrancabermeja mostó en deserción y aprobación los mejores resultados. Por el contrario, en general, Puerto Berrío y Yondó están por debajo de los promedios del departamento de Antioquia.

Cuadro 6.

Eficiencia Interna del Sistema Educativo. 1993 – 1998

Municipio Deserción Aprobación Repitencia 1993 1998 1993 1998 1998 Puerto Berrío 9.7 11.1 90.3 82.7 4.3 Yondó 15.0 8.3 80.1 80.1 12.4 Magdalena Medio 11.8 10.1 87.9 80.8 6.9 Antioquia 8.8 7.9 s.d. 83.9 5.8 Barrancabermeja 4,7 95 s.d Puerto Parra s.d s.d s.d Cimitarra s.d s.d s.d

Fuente:Anuario Estadístico de Antioquia 1993. Cálculos Equipo de Regionalización INER U. de A.

Barrancabermeja presenta los mejores indicadores. La mayor tasa de escolaridad (86%) que puede interpretarse por el lado de la demanada por las exigencias del mercado laboral urbano (Refinería de ECOPETROL). Por el lado de la oferta, por las expectativas de la población estudiantil de participar en dicho mercado. Ahora bien, el indicador de alumnos por docente, 25,3 para bachillerato, se encuentra dentro del promedio aceptado para una calidad satisfactoria. Sin embargo el 8% de analfabetismo, no deja de ser preocupante cuando el indicador nacional es de 7.2% y el municipio es considerado como un polo de desarrollo (Ver Cuadro 7).

Cuadro 7 Municipios POEM - indicadores de educación

Municipios Escolaridad Deserción Promoción Analfabetismo Puerto Berrío 84.7 8,3 95,1 14.2 Cimitarra 44.0 N.D N.D 20.0 Puerto Parra 42.0 N.D N.D 23.0 Yondó 77.9 13,4 86,9 15.0* Barrancabermeja 86.0 4,7 95,0 8.0

En Puerto Berrío “pese a que se cuenta con infraestructura que habla de niveles de cobertura aceptables, el trabajo de campo demuestra que, en términos de calidad educativa, condiciones de accesibilidad al servicio y niveles de formación, la oferta educativa en Puerto Berrío aún no logra articularse con un proyecto coherente de construcción de escenarios de desarrollo futuros.

Este dato se corrobora con la Dimensión Económica de este PBOT, según la cual el grado de cualificación de la población porteña no logra satisfacer las demandas de mano de obra calificada que crean las obras de infraestructura que, como ya se mencionó, son de presencia constante en el municipio en las dos últimas décadas.”

Para los municipios de Cimitarra, Yondó y Puerto Parra, se observa una primacía de la educación primaria sobre la secundaria en relación con el número de alumnos matriculados y el número de docentes asignados. Esta situación es coherente con la concentración de la población en la zona rural y el criterio cultural de considerar suficiente la educación primaria (Ver Cuadro No 8).

CUADRO 8 Municipios POEM educación

	alumnos	docentes	instituciones educativas

municipios preescolar primaria secundaria preesco lar primaria secundaria Puerto Berrío 602 4949 3702 12 138 61 Cimitarra 381 4361 1302 312 110 P Uerto Parra 87 1187 372 81 26 Yondó 62 2248 813 3 64 38 72 Barranca Ber Meja 6181 24572 20511 708 810 188 FUENTE: Anuario Estadístico de Antioquia 2004. Planes de Desarrollo Municipales 2004-2007.

Pendiente educacion superior en Puerto Berrio y Barrancabermeja

En cuanto a la educación superior tenemos en Cimitarra al Politécnico Marco Fidel Suárez que ofrece los programas de Procedimientos Judiciales (técnica profesional) y Financiera Contable (tecnología) y a la Universidad Adventista de Colombia que ofrece programas a distancia con énfasis en el sector educativo.

La presencia oficial del sector educativo, en zonas rurales, solo ofrece la básica primaria. Excepcionalmente y en los Corregimientos la oferta puede ampliarse a unos grados de bachillerato. Esta situación se confirma con las cifras de educación en los asentamientos ribereños del AID del proyecto, como se observa en el cuadro siguiente:

Cuadro 9

Educación en asentamientos ribereños total total sector 1 primaria secundaria alumnos docentes El Aterrao grado 5 no 1 Murillo grado 5 no 1 Sector 2 Bocas De Barbacoas no no no no San Pedro De Las Vegas grado 5 no 27 1 Sector 3 Bocas De Carare grado 5 no 40 2 Sector 4 El Turro grado 5 si 25 pendiente San Rafael De Chucurí grado 5 grado 7 2 San Luis Beltrán grado 5 grado 7 72 2 Sector 5 Casabe

Aunque el indicador de deserción no fue posible obtenerlo para estos asentamientos, la presencia de la niñez en las labores del campo y la pesca es significativa. La familia como unidad económica requiere de fuerza de trabajo no asalariado. Ello exige la participación temprana de los hijos en las labores productivas.

Los jóvenes que alcanzan la educación primaria y tienen oportunidad de continuar el bachillerato, obligatoriamente deben desplazarse a los centros urbanos cercanos. Esta circunstancia es una limitante del desarrollo personal en la medida en que el desplazamiento genera unos costos adicionales que los padres no están en capacidad de asumir.

Dimensión político – organizativa

Aspectos políticos

La región del Magdalena Medio se ha caracterizado por la presencia de diversos actores de poder que luchan entre si por el control del territorio y los recursos naturales. La ausencia del Estado y el sectarismo político complementan este escenario dando como resultado un conflicto social complejo con diferentes manifestaciones.

En primera instancia el conflicto agrario es entendido como la disputa entre colonos, campesinos y terratenientes por la posesión de la tierra. Los colonos y campesinos en búsqueda de mejores condiciones de vida tumbaron monte, ampliaron la frontera agrícola y cultivaron productos de pancoger con la expectativa de obtener la titulación de baldíos. La reforma agraria tan anunciada que promovía una distribución de tierras mas equitativa y mas productiva nunca llegó. Por el contrario, en el presente “el conflicto por la tierra sumado al narcotráfico, que hizo aparición desde los años 60, propició aún más la concentración de la tierra en manos de unos pocos.” Y según Gloria Bonilla “En 1990, alrededor de 50.000 hectáreas eran poseídas por narcotraficantes, en su nombre o en el de testaferros. Uno de ellos contaba con 12.000 hectáreas.”

El conflicto obrero - patronal entre trabajadores asalariados e inversionistas capitalistas del sector transporte (construcción del ferrocarril) y extracción de recursos naturales (petróleo y calizas) propició la conformación de organizaciones sociales, especialmente sindicatos. Estos confrontaron a las empresas multinacionales y al Estado en búsqueda, entre otras reivindicaciones, de mejores condiciones de trabajo, salarios, vivienda, un mayor control a las compañías extranjeras y reversión de la explotación petrolera al Estado. Durante la década de los 70, las relaciones obrero patronales se agudizaron aún mas al presentarse presiones exógenas por parte de la guerrilla. Los grupos guerrilleros acometieron actos de sabotaje a las instalaciones petroleras como acciones de apoyo a los huelguistas y el Estado respondió con la militarización de la región. Estas circunstancias propiciaron que el conflicto pasara a un plano secundario para ser reemplazado por la confrontación armada.

El conflicto armado se posibilita en la región, de un lado por “la criminalización de la protesta obrera sindicalizada y el protagonismo de los sectores armados….” , y por el otro, a la presencia de grupos guerrilleros, grupos paramilitares, y narcotraficantes .

El ELN como primer grupo guerrillero en la región (1964), estuvo íntimamente ligado a las luchas campesinas, al abandono del papel del Estado y a las consecuencias de la violencia política de la década de los 50. Sus actividades se desarrollaron principalmente en el Magdalena Medio. Como bién se sabe esta región ha sido una de las más afectadas por la violencia principalmente en Santander.

Las FARC hacen presencia en la región a partir de la segunda mitad de los 60. Inicia sus labores como ente controlador y regulador de los cuatreros y la delincuencia común, lo cual le valió el aval en la zona rural, de los campesinos y ganaderos. Posteriormente, su accionar político se complementó con el boleteo, el secuestro y la vacuna ganadera como fuentes de financiación.

A finales de la década de los 70, llega el M-19 al abandonar la región la ANAPO, pero solamente tuvo presencia en el municipio de Yondó.

“El surgimiento del paramilitarismo, otro de los componentes del conflicto armado, se da en el año de 1982, causado entre otras cosas por “el agotamiento que venían experimentando los grupos de poder económico e incluso sectores campesino ante los excesivos requerimientos y abusos del movimiento guerrillero.”

Apostillas

1. ^  Los tópicos listados en la introducción de este capítulo pueden estar en preparación por parte de Catalina Giraldo; si así es, por favor elaborar plan de temas e incluirlo aquí.
2. ^  No hay certeza sobre la ortografía correcta de este topónimo. C. Giraldo lo escribe Manjarez, mientras que en la lista de abscisados del río aparece como Manjarrés. El Diccionario Geográfico de Colombia, no menciona la vereda, pero tiene las siguientes entradas para Manjarrés por lo que se estima que esta es la ortografía correcta:
   1. "Isla en el río Magdalena entre los municipios de Puerto Berrío al este y Cimitarra al oeste, departamentos de Antioquia y Santander."
   2. "Brazuelo formado por el río Magdalena en el municipio de Cimitarra, departamento de Santander, al noroeste de la cabecera municipal."
3. ^  Jerónimo de Melo fue el primer europeo en entrar con dos navíos al Magdalena. “ La subida era lenta. Lo hacen por el centro de la corriente. Los rabiosos flecheros no los dejan acercarse a las orillas. Desde los barrancos sueltan los arcos. En un recodo del río los atacan mas de mil canoas “. Banco cafetero. Crónica Grande del Río de la Magdalena 1980 pag 21
4. ^  Op. Cit. Pag 29
5. ^ Op. Cit. Pag 30
6. ^ “De cincuenta y nueve mil indios censados al iniciarse las encomiendas, quedaban apenas ochocientos”. Banco Cafetero. Crónica Grande del Río de la Magdalena 1980 pag 77
7. ^  La unión del negro con la india estaba prohibido por la ley, pero en el río Magdalena venció el instinto natural sobre la norma escrita. Dos siglos después el perspicaz Barón de Humbolt lo comprueba: “En ningún lugar del mundo americano hay tantos zambos como aquí, porgue las mujeres indígenas, hastiadas de los fríos indios, buscaban voluptuosamente a los negros” Op. Cit. Pag 78
8. ^ Banco Cafetero. Crónicas Grande del Rio la Magdalena 1980
9. ^  Esta reseña histórica del poblamiento es muy importante pero está muy incompleta en el texto:
   1. no es clara cuál es la actual situación y a qué factores obedece. De otra parte, no se citan fuentes ni se hacen referencias a otros factores que han incidido en el proceso de poblamiento, v. gr.: el desarrollo de la navegación a vapor (cosecha de leña y madera para las embarcaciones, destruyó miles de ha de bosques ribereños), la introducción del ganado cebú a Colombia, las concesiones petroleras de Mares y Barco a comienzos del siglo XX…(Ver: Molano y Ramírez, 2006, Cervantes Angulo, 1990, Noguera Mendoza, 1980, MOP, 1925, Fuhrmann y Mayor, 1914…)
   2. el PDPMM tiene gran cantidad de documentos disponibles en la Internet que detallan los procesos recientes de poblamiento y los conflictos territoriales. Uno de los elementos importantes en la actualidad es el incentivo a la colonización del MM por parte de las guerrilla y el conflicto con el paramilitarismo que lo contrarresta.
10. ^  los datos generales de población del cuadro 1a. (original no numerado) tienen un error: la población total de Barrancabermeja en 1993 no es igual a la suma de la población de la cabecera más la de la zona rural. No se sabe qué está mal, si los datos parciales o el total. Este es uno de los problemas más comunes y graves de trabajar los cuadros numéricos en procesadores de texto como en MSWord. La diferencia es de 2.000 personas. De otra parte, se hace una afirmación que no coincide con la información del cuadro (independientemente del error citado): "La población rural en 1993 era mayor que en 2005". Esto no es cierto para ninguno de los municipios del POEM. Finalmente, las tasas de crecimiento poblacional totales, urbanas y rurales del cuadro 1b (no numerado en el original), colocado inmediatamente después del 1a. (original no numerado), están calculadas como factores porcentuales (1+ tasa) y no se pueden utilizar así en el modelo de crecimiento. En el cuadro 1a., aquí transcrito, se colocaron los valores correctos, calculados con el Modelo exponencial de crecimiento, uno de los utilizados por el DANE. Se asume que el error de Barrancabermeja del censo del año 1993 está en la población rural.
11. ^  No se deben incluir, desde el punto de vista demográfico (composición étnica, tamaño poblacional, etc.) la totalidad de las cabeceras municipales de Puerto Berrío y Barrancabermeja dentro de la AID del POEM. La gran mayoría de la población de dichas ciudades poco o nada tiene que ver con el río y con el proyecto. Para estas ciudades, la población influenciada será aquella asentada en los barrios ribereños. Es posible que se tengan estimativos de población de estos barrios en documentos oficiales de los municipios. De otra parte a lo largo del tramo del POEM hay población rural dispersa (no nucleada) que no se menciona para nada. ¿Cuántos son? ¿Hay más en Santander o en Antioquia?
12. ^  ¿Cuál es la diferencia entre colono y campesino? A menos que se definan estos términos su significado es impreciso porque no hay una referencia clara a la ocupación, al tipo de recursos aprovechados, a la edad del asentamiento, al status de tenencia de la tierra, entre otros. Quizás cabría aquí mas bien definir los varios tipos de aprovechamiento de RRNN o sistemas productivos, aunque este tema por demás hace también parte del subcapítulo siguiente: actividades económicas. Podrían tal vez perfilarse el pescador ocasional, el pescador permanente, el parcelero, el jornalero de finca ganadera, el isleño o islero, etc. En general los sistemas combinan varias actividades según la época del año y no son característicos de personas sino de familias. El perfil creo que debe responder a los siguientes interrogantes: quién, qué hace, cuándo (época del año), en dónde (río, monte, isla), para qué (auto-consumo, comercio, canje, obligación laboral), con quién trabaja (solo, con mano de obra familiar, con socios y amigos, con trabajadores jornaleros, ), en dónde vive (residente, migrante o itinerante de larga distancia o local, urbanita, en asentamiento rural nucleado, rural…), cuánto gana (en dinero, jornales, especie)
13. ^  Toda la información de este sub-capítulo se puede llevar a un cuadro, el cual permite a golpe de vista establecer diferencias entre márgenes, municipios, población urbana, rural nucleada y dispersa. De otra parte, los tópicos aquí cubiertos son meramente urbanos y al menos para 3 municipios con cabeceras distantes del río, son relativamente irrelevantes. Ver más comentarios en la página de discusión.