Síntesis de EIA y PMA POEM

Síntesis de estudios ambientales del POEM

El trámite para obtención de la licencia ambiental, de acuerdo con la legislación ambiental vigente, exige la presentación de los estudios ambientales en un volumen individual, independiente; por esta razón, en este capítulo sólo se presenta una síntesis de los estudios ambientales del POEM, realizados en paralelo con los diseños de las obras.

Antecedentes

Como se ha indicado en otros partes de este informe, el tramo Puerto Berrío - Barrancabermeja ha sido objeto de varios proyectos de obras para mejoramiento de la navegación, por lo menos desde los trabajos del Julius Berger Konsortium entre 1922 y 1924, publicados por el Ministerio de Obras Públicas en 1925.

Los más inmediatamente recientes los adelantó el Ministerio de Obras Públicas y Transporte a comienzos de decenio pasado^[1] y, de acuerdo con la legislación ambiental vigente entonces, requirieron estudios ambientales, adelantados por Carinsa - Incoplán, 1993, cuya formalidad no difiere de la de los actuales estudios.

Si bien el tramo objeto de los estudios -Puerto Berrío - Barrancabermeja- y los conceptos de mejoramiento -inducción de un canal navegable permanente y más profundo en el período crítico de estiaje- son los mismos, la tecnología requerida es diferente:

• cierre de brazos y dragados extensos, en los estudios del MOPT de 1993, vs.
• obras de encauzamiento de caudales de estiaje y de estabilización de orillares, acompañadas de dragados limitados, para inducir la profundización del canal mejorado, en los estudios actuales (2007).

Por estas razones, las implicaciones ambientales del proyecto actual combinan consecuencias semejantes a las pronosticadas por los estudios de 1993 con otras particulares al proyecto actual.

Marco legal

Los estudios ambientales del proyecto están enmarcados en las siguientes normas:

1. Decreto 1220 de 2005. Éste reglamenta todos los aspectos pertinentes a las licencias ambientales (definciones de términos y conceptos, proyectos, obras y actividades sujetas a licencias, competencias del MAVDT y de las CARs, ecosistemas especiales, Diagnóstico ambiental de Alternativas (DAA), Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Plan de Manejo Ambiental (PMA), trámitación de licencias, etc.).

El §8., #9., define las obras públicas en la red fluvial nacional que requieren licencia ambiental:

a. La construcción de puertos;

b. El cierre de brazos y madreviejas activos;

c. Los dragados de profundización en canales navegables y en áreas de deltas.

Los literales b. y c. son pertinentes al presente proyecto.

2. Las Resoluciones 1273 y 1282 del 06.06.06, emitidas por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante las cuales se acogen los términos de referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para proyectos de dragados de profundización de canales fluviales y cierre de brazos y madreviejas activas, respectivamente.

Metodología

La metodología de trabajo para la realización de los estudios ambientales está en gran medida determinada por los términos de referencia citados arriba. Básicamente se trata de confrontar las condiciones ambientales de la región en donde el proyecto se inscribe con los posibles cambios del entorno susceptibles de ser ocasionados directamente por las actividades del proyecto o indirectamente por otras a ellas asociadas aunque por fuera del control del propietario del proyecto.

Los términos de referencia sugieren cuales son los atributos del entorno y del proyecto que deben ser considerados en la confrontación. Con base en este derrotero y en los resultados de la evaluación ambiental de 1993. Se planteó un esquema de trabajo que consta de los pasos descritos a brevemente continuación:

Síntesis de PMA

Apostillas

1. ^ . Asociados al Plan Maestro Nacional del Transporte, elaborado por el Ministerio de Obras Públicas y Transporte (MOPT) como soporte fundamental de la apertura económica, incluyó el Proyecto de Mejoramiento de la Navegabilidad del Río Magdalena en este tramo. La concepción ingenieril la desarrolló la Dirección de Navegación y Puertos del MOPT a través de la Unidad de Estudios Fluviales – Buque Explorador (UEF–BEX). Los estudios ambientales fueron llevados a cabo por el Consorcio Carinsa - Incoplán para el MOPT y FONADE, en 1993, bajo términos de referenca del INDERENA.