PMA POEM

Notas para formulación de plan de manejo ambiental

Síntesis de programas del PMA del POEM
objetivos	alcances (componentes)[1]	duración	modo de implementación [2]	rubros de costo	costos (1·106co$)
Supervisión ambiental (fase de obras)
- vigilar acatamiento de normas ambientales - evaluar idoneidad de normas - revisar y ajustar procedimientos y normas	- normas - divulgación (ver programa 2) - equipo supervisor - informes de seguimiento y contingencia - informes de evaluación	permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [19]	- ejecuta: equipo de contratista (2-3 personas), - supervisa: equipo de interventoría (1 persona) - alternativa: contrato externo con firma especializada	• personal • equipos ••oficina ••campo ••comunicaciones ••movilización/transporte • recurrentes • ∑∑ programa 1.	43,5 37,1 9,4 6,3 4,9 16,6 17,4 98,1
Manejo de patrimonio arqueológico
diseñar e implementar actividades para: - vigilar acatamiento de normas sobre patrimonio cultural - ajustar procedimientos de construcción a normas sobre patrimonio cultural (licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite) - evitar o mitigar destrucción de patrimonio arqueológico y - requerimiento legal: prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial ubicadas en área POEM para compensar daños causados por éste a patrimonio arqueológico nacional; conlleva salvamento y curadoría de eventuales hallazgos y su transferencia a entidad idónea para su conservación y divulgación científica	- divulgación de normas sobre el patrimonio cultural (ver programa 2.) actividades previas: rescate arqueológico en áreas promisorias (requiere licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite) actividades paralelas: - monitoría arqueológica de sitios de obra, sitio a sitio -actividades posteriores: prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial (puede iniciar en paralelo con obras) - informes de seguimiento, evaluación y finales de rescate, monitoría y prospección arqueológicos	permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [18] puede ser modificado o cancelado como resultado de evaluación	- monitoría, coordinación: equipo arqueológico consultor especializado (3 personas) de contratista de obras - mano de obra para trabajo de campo (3 personas) - supervisión: consultor especializado (1 persona) - alternativa: contrato externo con institución universitaria especializada	• personal • transporte • materiales • servicios externos • ∑∑ programa	62,2 9,0 1,9 13,8 86,9
Información y comunicaciones
- divulgar interna y externamente los objetivos, procedimientos, programas y actividades del PMA - mantener flujo de información confiable, veraz y oportuna sobre POEM y PMA hacia comunidades, usuarios de recursos, transeuntes y navegantes - recibir , procesar, responder interrogantes, custionamientos, quejas y reclamos válidos o infundados de parte de terceros intervinientes y catalizar gestión y acciones de contratistas, interventores o Cormagdalena	- manual ambiental para todo el personal - inducción de PMA en enganche de personal - diseño, producción y empleo de materiales divulgativos en diversos medios (afiches, plegables, vídeo y audio) - oficina itinerante de información externa - - informes de seguimiento - informes de evaluación	permanente durante fase de obras - diseño: mes [-2] a mes [1] implementación mes [1] a mes [18]	- diseño y producción de materiales: contrato externo con firma especializada - implementa: equipo de contratista (2 personas), supervisa: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo	• materiales • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 3.	16,3 18,3 12,3 3,6 50,5
Restauración ambiental
Diseñar e implementar actividades para - reponer estructuras naturales (especies, suelos, drenajes, pendientes…), - rehabilitar biotopos (permitir procesos naturales de colonización, dispersión, sucesión, regereración…) y - readecuar áreas afectadas directamente por actividades del POEM; áreas de compensación (requerimiento legal)	- actividades previas: selección de spp y recolección de propágulos, montaje de semilleros y viveros - actividades paralelas a obras: salvamento de especies y acopio de suelos - actividades posteriores: rehabilitación de biotopos (reposición de suelos, drenajes, pendientes…) y coberturas (siembras y mantenimiento inicial) - monitoría y seguimiento - informes de seguimiento y de evaluación	permanente durante fase de obras - previas: mes [1] a mes [2] paralelas mes [3] a mes [17] - posteriores mes [5] a mes [18]	- diseño, monitoría, coordinación: equipo ambiental del contratista (2 personas) - ejecución: mano de obra de contratista (≈ 54 - 62 jornales/estructura), supervisión: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo con firma especializada	• materiales y herramientas • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 4.	'6,2 34,8 9,4 23,2 2,0 66,2
Ensayos de protección y conservación
- evaluar relación entre coberturas forestales, alternativas de manejo y aprovechamiento y estabilidad de geoformas litorales (orillas, islas, terrazas, bancos…), mediante ensayos piloto en áreas del POEM - seleccionar opciones que mejoren estabilidad - diseñar mecanismos de promoción y adopción de opciones seleccionadas entre (i) usuarios, poseedores y propietarios de áreas litorales, (ii) entidades responsables de conservación y protección de RRNN y navegación y (iii) entidades de crédito y seguros agropecuarios	- diseño: selección de sitios, especies, organizaciones comunitarias, procedimientos de campo, de monitoría y de análisis de resultados - montaje y seguimiento inicial de ensayos - evaluación a mediano y largo plazo - mecanismos de promoción: diseño e implementación	programa a largo plazo, en cuatro fases: • diseño mes [1] a mes [4] • montaje y seguimiento inicial: mes [5] a mes [18] • evaluación: durante fase de servicio, periódica o asociada a eventos hidrológicos • promoción: durante fase de servicio	- diseño de ensayos piloto: contrato/convenio con entidades especializadas (forestal, hidráulica y geotecnia) - montaje y seguimiento inicial: conjunto EAC - asociaciones comunitarias locales, con asesoría de equipo de diseño -evaluación: equipo de diseño - difusión y promoción: Cormagdalena con asesoría de entidad promotora de desarrollo	• diseño y asesoría • EAC • organizaciones comunitarias • evaluación • promotora de desarrollo '∑∑ programa 5.	llamar llamar llamar llamar llamar
Supervisión ambiental (fase de servicio)
- monitoría de procesos ambientales asociados a cambios permanentes, cíclicos o recurrentes en el río, biotopos y recursos asociados y grado de aprovechamiento, como consecuencia de obras del POEM - evaluación de efectividad de medidas de manejo y de proyectos complementarios - ajustes de componentes deficientes según resultados de evaluación - mejoramiento de componentes del POEM en otros sectores y tramos del río	• diseño: parámetros, localidades, frecuencia, métodos de registro y análisis de información e interpretación de resultados • implementación: • informes de monitoría: • informes de evaluación:	programa a largo plazo, permanente, durante fase de servicio; sujeto a modificación o cancelación como resultado de evaluación	contrato/convenio con instituto de investigación, especializado en ecología fluvial y en aprovechamiento sostenible de recursos	• personal • equipos • materiales • servicios externos (laboratorio, publicaciones…) • recurrentes • ∑∑ programa 6
Interventoría ambiental (IA)
- efectuar seguimiento de PMA y asegurar desarrollo cabal de planes y programas - terciar en, dirimir o propiciar solución de conflictos ingeniería - actores externos - EAC por interpretación de normas, especificaciones, restricciones u otros contenidos de PMA	• manual o guía de IA • implementación • informes periódicos de seguimiento y evaluación	programa permanente durante fase de obras	- diseño e implementación a a cargo de interventoría técnica de obras - alternativa I, ejecución directa por Cormagdalena - alternativa II, contrato con firma especializada	• personal (1 persona) • equipos • recurrentes ∑∑ programa 7

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Apostillas

1. ^ El plantear un objetivo implica el desarrollo de unas actividades para el logro de un fin. Considero por lo tanto que la columna dos se debiera titular Resultados Esperados.
2. ^  Las estrategias deben plantear el Cómo se va a lograr el objetivo trazado. Para el primer programa podríamos plantear una estrategia de contratación directa y otra de contratación externa.

Supervisión ambiental (fase de obras)

Programa global para todo el sector. Diseño e implementación de esquema normativo, sistema de control, mecanismos de aplicación ,manejo de contingencias y conflictos , monitoría de aplicación y ajustes según resultados

Información y comunicaciones

Programa global para todo el sector. Divulgación de objetivos, alcances y procedimientos de PMA : diseño de contenidos, medios, procedimientos, definición de público objetivo interno (contratistas, proveedores y sus empleados…) y externos (comunidades residentes, usuarios de recursos, transeuntes)

Restauración ambiental

Diseño y monitoría global, implementación asociada a estructuras particulares. Procedimientos, oportunidad de ejecución, criterios de trabajo y de selección de alternativas de sitios y métodos ; aplicable a biotopos terrestres en y ca. áreas de obradores, estructuras terrestres visibles y áreas de compensación, según exigencias de normas ambientales vigentes; sitios y superficies no so definibles a priori

Ensayos de protección y conservación

Programa global para todo el sector. Implementación, con organizaciones ciudadanas locales, de ensayos piloto, complementarios del POEM , de estabilización de islas, taludes de orillares, restauración paisajística… con spp forestales nativas

Supervisión ambiental (fase de servicio)

Programa global para todo el sector. Monitoría (sitios, procedimientos, frecuencia, indicadores e índices, guía de análisis de resultados) de programas de manejo ambiental y eventos especiales , e. g., dragados o reparación de estructuras; ajuste de programas, según resultados

Normas a cumplir en lo ambiental

1. Esquema de supervisión de proceso ambiental (cumplimiento y aplicación de normas)

Interventoria ambientalexterna.

1. Información a la comunidad sobre actividades (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).
   1. Obligaciones de contratistas hacia la gente.
   2. Información a usuarios del río (pobladores, pescadores, transportadores fluviales de pequeñas y grandes embarcaciones)
2. Equipo ambiental del contratista debe diseñar contenidos de información para la comunidad
3. diseñar contenidos de información para operarios e informar a operarios.