PMA POEM

Notas para formulación de plan de manejo ambiental

Síntesis de programas del PMA del POEM
objetivos	alcances (componentes)[1]	duración	modo de implementación [2]	rubros de costo	costos (1·106co$)
Supervisión ambiental (fase de obras)
- vigilar acatamiento de normas ambientales - evaluar idoneidad de normas - revisar y ajustar procedimientos y normas	- normas - divulgación (ver programa 2) - equipo supervisor - informes de seguimiento y contingencia - informes de evaluación	permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [19]	- ejecuta: equipo de contratista (2-3 personas), - supervisa: equipo de interventoría (1 persona) - alternativa: contrato externo con firma especializada	• personal • equipos ••oficina ••campo ••comunicaciones ••movilización/transporte • recurrentes • ∑∑ programa 1.	43,5 37,1 9,4 6,3 4,9 16,6 17,4 98,1
Manejo de patrimonio arqueológico
diseñar e implementar actividades para: - vigilar acatamiento de normas sobre patrimonio cultural - ajustar procedimientos de construcción a normas sobre patrimonio cultural (licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite) - evitar o mitigar destrucción de patrimonio arqueológico y - requerimiento legal: prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial ubicadas en área POEM para compensar daños causados por éste a patrimonio arqueológico nacional; conlleva salvamento y curadoría de eventuales hallazgos y su transferencia a entidad idónea para su conservación y divulgación científica	- divulgación de normas sobre el patrimonio cultural (ver programa 2.) actividades previas: rescate arqueológico en áreas promisorias (requiere licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite) actividades paralelas: - monitoría arqueológica de sitios de obra, sitio a sitio -actividades posteriores: prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial (puede iniciar en paralelo con obras) - informes de seguimiento, evaluación y finales de rescate, monitoría y prospección arqueológicos	permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [18] puede ser modificado o cancelado como resultado de evaluación	- monitoría, coordinación: equipo arqueológico consultor especializado (3 personas) de contratista de obras - mano de obra para trabajo de campo (3 personas) - supervisión: consultor especializado (1 persona) - alternativa: contrato externo con institución universitaria especializada	• personal • transporte • materiales • servicios externos • ∑∑ programa	62,2 9,0 1,9 13,8 86,9
Información y comunicaciones
- divulgar interna y externamente los objetivos, procedimientos, programas y actividades del PMA - mantener flujo de información confiable, veraz y oportuna sobre POEM y PMA hacia comunidades, usuarios de recursos, transeuntes y navegantes - recibir , procesar, responder interrogantes, custionamientos, quejas y reclamos válidos o infundados de parte de terceros intervinientes y catalizar gestión y acciones de contratistas, interventores o Cormagdalena	- manual ambiental para todo el personal - inducción de PMA en enganche de personal - diseño, producción y empleo de materiales divulgativos en diversos medios (afiches, plegables, vídeo y audio) - oficina itinerante de información externa - - informes de seguimiento - informes de evaluación	permanente durante fase de obras - diseño: mes [-2] a mes [1] implementación mes [1] a mes [18]	- diseño y producción de materiales: contrato externo con firma especializada - implementa: equipo de contratista (2 personas), supervisa: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo	• materiales • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 3.	16,3 18,3 12,3 3,6 50,5
Restauración ambiental
Diseñar e implementar actividades para - reponer estructuras naturales (especies, suelos, drenajes, pendientes…), - rehabilitar biotopos (permitir procesos naturales de colonización, dispersión, sucesión, regereración…) y - readecuar áreas afectadas directamente por actividades del POEM; áreas de compensación (requerimiento legal)	- actividades previas: selección de spp y recolección de propágulos, montaje de semilleros y viveros - actividades paralelas a obras: salvamento de especies y acopio de suelos - actividades posteriores: rehabilitación de biotopos (reposición de suelos, drenajes, pendientes…) y coberturas (siembras y mantenimiento inicial) - monitoría y seguimiento - informes de seguimiento y de evaluación	permanente durante fase de obras - previas: mes [1] a mes [2] paralelas mes [3] a mes [17] - posteriores mes [5] a mes [18]	- diseño, monitoría, coordinación: equipo ambiental del contratista (2 personas) - ejecución: mano de obra de contratista (≈ 54 - 62 jornales/estructura), supervisión: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo con firma especializada	• materiales y herramientas • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 4.	'6,2 34,8 9,4 23,2 2,0 66,2
Ensayos de protección y conservación
- evaluar relación entre coberturas forestales, alternativas de manejo y aprovechamiento y estabilidad de geoformas litorales (orillas, islas, terrazas, bancos…), mediante ensayos piloto en áreas del POEM - seleccionar opciones que mejoren estabilidad - diseñar mecanismos de promoción y adopción de opciones seleccionadas entre (i) usuarios, poseedores y propietarios de áreas litorales, (ii) entidades responsables de conservación y protección de RRNN y navegación y (iii) entidades de crédito y seguros agropecuarios	- diseño: selección de sitios, especies, organizaciones comunitarias, procedimientos de campo, de monitoría y de análisis de resultados - montaje y seguimiento inicial de ensayos - evaluación a mediano y largo plazo - mecanismos de promoción: diseño e implementación	programa a largo plazo, en cuatro fases: • diseño mes [1] a mes [4] • montaje y seguimiento inicial: mes [5] a mes [18] • evaluación: durante fase de servicio, periódica o asociada a eventos hidrológicos • promoción: durante fase de servicio	- diseño de ensayos piloto: contrato/convenio con entidades especializadas (forestal, hidráulica y geotecnia) - montaje y seguimiento inicial: conjunto EAC - asociaciones comunitarias locales, con asesoría de equipo de diseño -evaluación: equipo de diseño - difusión y promoción: Cormagdalena con asesoría de entidad promotora de desarrollo	• diseño y asesoría • EAC • organizaciones comunitarias • evaluación • promotora de desarrollo '∑∑ programa 5.	llamar llamar llamar llamar llamar
Supervisión ambiental (fase de servicio)
- monitoría de procesos ambientales asociados a cambios permanentes, cíclicos o recurrentes en el río, biotopos y recursos asociados y grado de aprovechamiento, como consecuencia de obras del POEM - evaluación de efectividad de medidas de manejo y de proyectos complementarios - ajustes de componentes deficientes según resultados de evaluación - mejoramiento de componentes del POEM en otros sectores y tramos del río	• diseño: parámetros, localidades, frecuencia, métodos de registro y análisis de información e interpretación de resultados • implementación[3] : • informes de monitoría: • informes de evaluación:	programa a largo plazo, permanente, durante fase de servicio; sujeto a modificación o cancelación como resultado de evaluación	contrato/convenio con instituto de investigación, especializado en ecología fluvial y en aprovechamiento sostenible de recursos	• personal • equipos • materiales • servicios externos (laboratorio, publicaciones…) • recurrentes • ∑∑ programa 6
Interventoría ambiental (IA)
- efectuar seguimiento de PMA y asegurar desarrollo cabal de planes y programas - terciar en, dirimir o propiciar solución de conflictos ingeniería - actores externos - EAC por interpretación de normas, especificaciones, restricciones u otros contenidos de PMA	• manual o guía de IA • implementación • informes periódicos de seguimiento y evaluación	programa permanente durante fase de obras	- diseño e implementación a a cargo de interventoría técnica de obras - alternativa I, ejecución directa por Cormagdalena - alternativa II, contrato con firma especializada	• personal (1 persona) • equipos • recurrentes ∑∑ programa 7

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Apostillas

1. ^ El plantear un objetivo implica el desarrollo de unas actividades para el logro de un fin. En mi entender el objetivo de cada programa está explícito al final del cuadro bajo el título de cada uno. Las actividades son las descritas en la columna 1 del cuadro. Considero por lo tanto que la columna dos se debiera titular Resultados Esperados.
2. ^  Las estrategias deben plantear el Cómo se va a lograr el objetivo trazado. En general se podrían plantear estrategias de: i)ejecución directa por parte del contratista y la interventoría, ii)contratación externa especializada, iii)convenio con instituciones de investigación y iv)contratos con organizaciones comunitarias.
3. ^  Esta implementación considero que debe estar reseñada en la columna 1 como una actividad. Esta apostilla no estaba bien confeccionada, el llamado no era visible y al pulsar la nota misma, no se regresaba al punto en donde el llamado aparecía o debería aparecer; ya se arregló, simplemente cambiando el nombre implementación por implementacion. Ver comenterio sobre nombres válidos en las apostillas

Supervisión ambiental (fase de obras)

Programa global para todo el sector. Diseño e implementación de esquema normativo, sistema de control, mecanismos de aplicación, manejo de contingencias y conflictos, monitoría de aplicación y ajustes según resultados

Información y comunicaciones

Programa global para todo el sector. Divulgación de objetivos, alcances y procedimientos de PMA : diseño de contenidos, medios, procedimientos, definición de público objetivo interno (contratistas, proveedores y sus empleados…) y externos (comunidades residentes, usuarios de recursos, transeuntes)

Restauración ambiental

Diseño y monitoría global, implementación asociada a estructuras particulares. Procedimientos, oportunidad de ejecución, criterios de trabajo y de selección de alternativas de sitios y métodos ; aplicable a biotopos terrestres en y ca. áreas de obradores, estructuras terrestres visibles y áreas de compensación, según exigencias de normas ambientales vigentes; sitios y superficies no son definibles a priori

Ensayos de protección y conservación

Programa global para todo el sector. Implementación, con organizaciones ciudadanas locales, de ensayos piloto, complementarios del POEM , de estabilización de islas, taludes de orillares, restauración paisajística… con spp forestales nativas

Supervisión ambiental (fase de servicio)

Programa global para todo el sector. Monitoría (sitios, procedimientos, frecuencia, indicadores e índices, guía de análisis de resultados) de programas de manejo ambiental y eventos especiales , e. g., dragados o reparación de estructuras; ajuste de programas, según resultados

Normas a cumplir en lo ambiental

1. Esquema de supervisión de proceso ambiental (cumplimiento y aplicación de normas)

Interventoria ambientalexterna.

1. Información a la comunidad sobre actividades (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).
   1. Obligaciones de contratistas hacia la gente.
   2. Información a usuarios del río (pobladores, pescadores, transportadores fluviales de pequeñas y grandes embarcaciones)
2. Equipo ambiental del contratista debe diseñar contenidos de información para la comunidad
3. diseñar contenidos de información para operarios e informar a operarios.