PMA POEM

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Notas para formulaci�n de plan de manejo ambiental

S�ntesis de programas del PMA del POEM
programa objetivos alcances (componentes) duraci�n modo de implementaci�n rubros de costo costos
(1�106co$)
Supervisi�n ambiental (fase de obras) - vigilar acatamiento de normas ambientales
- evaluar idoneidad de normas
- revisar y ajustar procedimientos y normas
- normas
- divulgaci�n (ver programa 2)
- equipo supervisor
- informes de seguimiento y contingencia
- informes de evaluaci�n
permanente durante per�odo de obras, inicia mes [-1], termina mes [19] - ejecuta: equipo de contratista (2-3 personas),
- supervisa: equipo de interventor�a (1 persona)
- alternativa: contrato externo con firma especializada
personal
equipos
��oficina
��campo
��comunicaciones
��movilizaci�n/transporte
recurrentes
?? programa 1.
43,5
37,1
9,4
6,3
4,9
16,6
17,4
98,1
manejo de patrimonio arqueol�gico objetivos alcances (componentes) duraci�n modo de implementaci�n rubros de costo costos
Informaci�n y comunicaciones - divulgar interna y externamente los objetivos, procedimientos, programas y actividades del PMA
- mantener flujo de informaci�n confiable, veraz y oportuna sobre POEM y PMA hacia comunidades, usuarios de recursos, transeuntes y navegantes
- recibir , procesar, responder interrogantes, custionamientos, quejas y reclamos v�lidos o infundados de parte de terceros intervinientes y catalizar gesti�n y acciones de contratistas, interventores o Cormagdalena
- manual ambiental para todo el personal
- inducci�n de PMA en enganche de personal
- dise�o, producci�n y empleo de materiales divulgativos en diversos medios (afiches, plegables, v�deo y audio)
- oficina itinerante de informaci�n externa
-
- informes de seguimiento
- informes de evaluaci�n
permanente durante fase de obras
- dise�o: mes [-2] a mes [1]
implementaci�n mes [1] a mes [18]
- dise�o y producci�n de materiales: contrato externo con firma especializada
- implementa: equipo de contratista (2 personas),
supervisa: equipo de interventor�a (1 persona)
alternativa: contrato externo
materiales
personal
equipos
recurrentes
?? programa 2.
16,3
18,3
12,3
3,6
50,5
Restauraci�n ambiental Dise�ar e implementar actividades para
- reponer estructuras naturales (especies, suelos, drenajes, pendientes�),
- rehabilitar biotopos (permitir procesos naturales de colonizaci�n, dispersi�n, sucesi�n, regereraci�n�) y
- readecuar �reas afectadas directamente por actividades del POEM;
�reas de compensaci�n (requerimiento legal)
- actividades previas: selecci�n de spp y recolecci�n de prop�gulos, montaje de semilleros y viveros
- actividades paralelas a obras: salvamento de especies y acopio de suelos
- actividades posteriores: rehabilitaci�n de biotopos (reposici�n de suelos, drenajes, pendientes�) y coberturas (siembras y mantenimiento inicial)
- monitor�a y seguimiento
- informes de seguimiento y de evaluaci�n
permanente durante fase de obras
- previas: mes [1] a mes [2]
paralelas mes [3] a mes [17]
- posteriores mes [5] a mes [18]
- dise�o, monitor�a, coordinaci�n: equipo ambiental del contratista (2 personas)
- ejecuci�n: mano de obra de contratista (? 54 - 62 jornales/estructura),
supervisi�n: equipo de interventor�a (1 persona)
alternativa: contrato externo con firma especializada
materiales y herramientas
personal
equipos
recurrentes
?? programa 3.
'6,2
34,8
9,4
23,2
2,0
66,2
Ensayos de protecci�n y conservaci�n - evaluar relaci�n entre coberturas forestales, alternativas de manejo y aprovechamiento y estabilidad de geoformas litorales (orillas, islas, terrazas, bancos�), mediante ensayos piloto en �reas del POEM
- seleccionar opciones que mejoren estabilidad
- dise�ar mecanismos de promoci�n y adopci�n de opciones seleccionadas entre (i) usuarios, poseedores y propietarios de �reas litorales, (ii) entidades responsables de conservaci�n y protecci�n de RRNN y navegaci�n y (iii) entidades de cr�dito y seguros agropecuarios
- dise�o: selecci�n de sitios, especies, organizaciones comunitarias, procedimientos de campo, de monitor�a y de an�lisis de resultados
- montaje y seguimiento inicial de ensayos
- evaluaci�n a mediano y largo plazo
- mecanismos de promoci�n: dise�o e implementaci�n
programa a largo plazo, en cuatro fases: � dise�o mes [1] a mes [4]
montaje y seguimiento inicial: mes [5] a mes [18]
evaluaci�n: durante fase de servicio, peri�dica o asociada a eventos hidrol�gicos
promoci�n: durante fase de servicio
- dise�o de ensayos piloto: contrato/convenio con entidades especializadas (forestal, hidr�ulica y geotecnia)
- montaje y seguimiento inicial: conjunto EAC - asociaciones comunitarias locales, con asesor�a de equipo de dise�o
-evaluaci�n: equipo de dise�o
- difusi�n y promoci�n: Cormagdalena con asesor�a de entidad promotora de desarrollo
dise�o y asesor�a
EAC
organizaciones comunitarias
evaluaci�n
promotora de desarrollo
'?? programa 4.
llamar
llamar
llamar
llamar
llamar


Supervisi�n ambiental (fase de obras)

Programa global para todo el sector. Dise�o e implementaci�n de esquema normativo, sistema de control, mecanismos de aplicaci�n ,manejo de contingencias y conflictos , monitor�a de aplicaci�n y ajustes seg�n resultados

Informaci�n y comunicaciones

Programa global para todo el sector. Divulgaci�n de objetivos, alcances y procedimientos de PMA : dise�o de contenidos, medios, procedimientos, definici�n de p�blico objetivo interno (contratistas, proveedores y sus empleados�) y externos (comunidades residentes, usuarios de recursos, transeuntes)

Restauraci�n ambiental

Dise�o y monitor�a global, implementaci�n asociada a estructuras particulares. Procedimientos, oportunidad de ejecuci�n, criterios de trabajo y de selecci�n de alternativas de sitios y m�todos ; aplicable a biotopos terrestres en y ca. �reas de obradores, estructuras terrestres visibles y �reas de compensaci�n, seg�n exigencias de normas ambientales vigentes; sitios y superficies no so definibles a priori

Ensayos de protecci�n y conservaci�n

Programa global para todo el sector. Implementaci�n, con organizaciones ciudadanas locales, de ensayos piloto, complementarios del POEM , de estabilizaci�n de islas, taludes de orillares, restauraci�n paisaj�stica� con spp forestales nativas

Supervisi�n ambiental (fase de servicio)

Programa global para todo el sector. Monitor�a (sitios, procedimientos, frecuencia, indicadores e �ndices, gu�a de an�lisis de resultados) de programas de manejo ambiental y eventos especiales , e. g., dragados o reparaci�n de estructuras; ajuste de programas, seg�n resultados


5 componentes:

  1. Normativo
    1. especificaciones y CAP complementarios para incluir en pliegos de condiciones de licitaci�n
    2. normas en campo durante fase de construcci�n
    3. supervisi�n de cumplimiento y manejo de imprevistos, hechos fortuitos y contingencias con base en listas de comprobaci�n y buen criterio
    4. entrenamiento y capacitaci�n de personal ambiental
  2. restauraci�n y conservaci�n (compensatorio, taxativo y preventivo) puede ser experimental, con participaci�n ciudadana:
    1. restauraci�n de �reas terrestres intervenidas temporalmente (definir sitios te�ricos, �reas, momentos, actividades previas, durante y a posteriori, personal, insumos, costos. Obras de restauraci�n a cargo de contratista civil supervisi�n por SA . Alternativa contratar con comunidad labores de restauraci�n. Ojo con movimientos de tierra, pueden requerir m�quinas grandes comunidad aus! Ojo, definir �reas a restaurar con cuidado ahora para que plan sea viable!
    2. ensayos de protecci�n de orillares con vegetaci�n,
    3. manejo de sucesi�n en islas para fortalecer resistencia natural a la erosi�n
    4. selecci�n de biotopos terrestres, anfibios y acu�ticos en buen estado para proponer esquemas de restauraci�n-consrvaci�n como valor agregado del POEM
  3. informaci�n, divulgaci�n interna y externa
  4. monitor�a, seguimiento y gesti�n de contingencias ambientales.


PMA es exclusivo ambiental, no contempla procedimientos de seguridad industrial, higiene ocupacional (OSHA) (ver notas de an�lisis de PMA-Guaduas) Contratista debe contar con equipo ambiental especializado, encargado de la gesti�n ambiental e implementar los procedimientos relacionados con la tem�tica ambiental.

  1. Supervisores de normas ambientales de la entidad contratista no deben ser subalternos de ingenieros directores de obras
  2. Deben responder directamente a jefe m�ximo de frente de obra (si hay varios equipos uno para cada frente de obra) o a jefe m�ximo de contratista si equipo atiende todos los frentes de un sector dado, ca. 100 km en sector 1.


En principio se tiene tres grandes temas:

  1. Divulgaci�n, inducci�n training de personal de contratistas en normas ambientales, especificaiones ambientales y restricciones CAP, etc.
  2. Manejo de relaci�n contratista - comunidad
    1. Informaci�n veraz, oportuna, confiable sobre obras,: (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).

Normas a cumplir en lo ambiental

  1. Esquema de supervisión de proceso ambiental (cumplimiento y aplicación de normas)

Interventoria ambientalexterna.

  1. Información a la comunidad sobre actividades (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).
    1. Obligaciones de contratistas hacia la gente.
    2. Información a usuarios del río (pobladores, pescadores, transportadores fluviales de pequeñas y grandes embarcaciones)
  2. Equipo ambiental del contratista debe diseñar contenidos de información para la comunidad
  3. diseñar contenidos de información para operarios e informar a operarios.