PMA POEM

Notas para formulación de plan de manejo ambiental

Síntesis de programas del PMA del POEM
objetivos	alcances (componentes)	duración	modo de implementación	rubros de costo	costos (1·106co$)
Supervisión ambiental (fase de obras)
- vigilar acatamiento de normas ambientales - evaluar idoneidad de normas - revisar y ajustar procedimientos y normas	- normas - divulgación (ver programa 2) - equipo supervisor - informes de seguimiento y contingencia - informes de evaluación	permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [19]	- ejecuta: equipo de contratista (2-3 personas), - supervisa: equipo de interventoría (1 persona) - alternativa: contrato externo con firma especializada	• personal • equipos ••oficina ••campo ••comunicaciones ••movilización/transporte • recurrentes • ∑∑ programa 1.	43,5 37,1 9,4 6,3 4,9 16,6 17,4 98,1
Manejo de patrimonio arqueológico
Diseñar e implementar actividades para: - vigilar acatamiento de normas sobre patrimonio cultural - ajustar procedimientos de construcción a normas sobre patrimonio cultural - evitar o mitigar destrucción de patrimonio arqueológico - compensar daños causados directamente por actividades del POEM al patrimonio arqueológico de la nación, con la prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial ubicadas en área POEM (requerimiento legal)	alcances (componentes)	duración	modo de implementación	rubros de costo	costos
Información y comunicaciones
- divulgar interna y externamente los objetivos, procedimientos, programas y actividades del PMA - mantener flujo de información confiable, veraz y oportuna sobre POEM y PMA hacia comunidades, usuarios de recursos, transeuntes y navegantes - recibir , procesar, responder interrogantes, custionamientos, quejas y reclamos válidos o infundados de parte de terceros intervinientes y catalizar gestión y acciones de contratistas, interventores o Cormagdalena	- manual ambiental para todo el personal - inducción de PMA en enganche de personal - diseño, producción y empleo de materiales divulgativos en diversos medios (afiches, plegables, vídeo y audio) - oficina itinerante de información externa - - informes de seguimiento - informes de evaluación	permanente durante fase de obras - diseño: mes [-2] a mes [1] implementación mes [1] a mes [18]	- diseño y producción de materiales: contrato externo con firma especializada - implementa: equipo de contratista (2 personas), supervisa: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo	• materiales • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 3.	16,3 18,3 12,3 3,6 50,5
Restauración ambiental
Diseñar e implementar actividades para - reponer estructuras naturales (especies, suelos, drenajes, pendientes…), - rehabilitar biotopos (permitir procesos naturales de colonización, dispersión, sucesión, regereración…) y - readecuar áreas afectadas directamente por actividades del POEM; áreas de compensación (requerimiento legal)	- actividades previas: selección de spp y recolección de propágulos, montaje de semilleros y viveros - actividades paralelas a obras: salvamento de especies y acopio de suelos - actividades posteriores: rehabilitación de biotopos (reposición de suelos, drenajes, pendientes…) y coberturas (siembras y mantenimiento inicial) - monitoría y seguimiento - informes de seguimiento y de evaluación	permanente durante fase de obras - previas: mes [1] a mes [2] paralelas mes [3] a mes [17] - posteriores mes [5] a mes [18]	- diseño, monitoría, coordinación: equipo ambiental del contratista (2 personas) - ejecución: mano de obra de contratista (≈ 54 - 62 jornales/estructura), supervisión: equipo de interventoría (1 persona) alternativa: contrato externo con firma especializada	• materiales y herramientas • personal • equipos • recurrentes • ∑∑ programa 4.	'6,2 34,8 9,4 23,2 2,0 66,2
Ensayos de protección y conservación
- evaluar relación entre coberturas forestales, alternativas de manejo y aprovechamiento y estabilidad de geoformas litorales (orillas, islas, terrazas, bancos…), mediante ensayos piloto en áreas del POEM - seleccionar opciones que mejoren estabilidad - diseñar mecanismos de promoción y adopción de opciones seleccionadas entre (i) usuarios, poseedores y propietarios de áreas litorales, (ii) entidades responsables de conservación y protección de RRNN y navegación y (iii) entidades de crédito y seguros agropecuarios	- diseño: selección de sitios, especies, organizaciones comunitarias, procedimientos de campo, de monitoría y de análisis de resultados - montaje y seguimiento inicial de ensayos - evaluación a mediano y largo plazo - mecanismos de promoción: diseño e implementación	programa a largo plazo, en cuatro fases: • diseño mes [1] a mes [4] • montaje y seguimiento inicial: mes [5] a mes [18] • evaluación: durante fase de servicio, periódica o asociada a eventos hidrológicos • promoción: durante fase de servicio	- diseño de ensayos piloto: contrato/convenio con entidades especializadas (forestal, hidráulica y geotecnia) - montaje y seguimiento inicial: conjunto EAC - asociaciones comunitarias locales, con asesoría de equipo de diseño -evaluación: equipo de diseño - difusión y promoción: Cormagdalena con asesoría de entidad promotora de desarrollo	• diseño y asesoría • EAC • organizaciones comunitarias • evaluación • promotora de desarrollo '∑∑ programa 5.	llamar llamar llamar llamar llamar
Supervisión ambiental (fase de servicio)
- monitoría de procesos ambientales asociados a cambios permanentes, cíclicos o recurrentes en el río, biotopos y recursos asociados y grado de aprovechamiento, como consecuencia de obras del POEM - evaluación de efectividad de medidas de manejo y de proyectos complementarios - ajustes de componentes deficientes según resultados de evaluación - mejoramiento de componentes del POEM en otros sectores y tramos del río	• diseño: parámetros, localidades, frecuencia, métodos de registro y análisis de información e interpretación de resultados • implementación: • informes de monitoría: • informes de evaluación:	programa a largo plazo, permanente, durante fase de servicio; sujeto a modificación o cancelación como resultado de evaluación	contrato/convenio con instituto de investigación, especializado en ecología fluvial y en aprovechamiento sostenible de recursos	• personal • equipos • materiales • servicios externos (laboratorio, publicaciones…) • recurrentes • ∑∑ programa 6
Interventoría ambiental (IA)
- efectuar seguimiento de PMA y asegurar desarrollo cabal de planes y programas - terciar en, dirimir o propiciar solución de conflictos ingeniería - actores externos - EAC por interpretación de normas, especificaciones, restricciones u otros contenidos de PMA	• manual o guía de IA • implementación • informes periódicos de seguimiento y evaluación	programa permanente durante fase de obras	- diseño e implementación a a cargo de interventoría técnica de obras - alternativa I, ejecución directa por Cormagdalena - alternativa II, contrato con firma especializada	• personal (1 persona) • equipos • recurrentes ∑∑ programa 7

Supervisión ambiental (fase de obras)

Programa global para todo el sector. Diseño e implementación de esquema normativo, sistema de control, mecanismos de aplicación ,manejo de contingencias y conflictos , monitoría de aplicación y ajustes según resultados

Información y comunicaciones

Programa global para todo el sector. Divulgación de objetivos, alcances y procedimientos de PMA : diseño de contenidos, medios, procedimientos, definición de público objetivo interno (contratistas, proveedores y sus empleados…) y externos (comunidades residentes, usuarios de recursos, transeuntes)

Restauración ambiental

Diseño y monitoría global, implementación asociada a estructuras particulares. Procedimientos, oportunidad de ejecución, criterios de trabajo y de selección de alternativas de sitios y métodos ; aplicable a biotopos terrestres en y ca. áreas de obradores, estructuras terrestres visibles y áreas de compensación, según exigencias de normas ambientales vigentes; sitios y superficies no so definibles a priori

Ensayos de protección y conservación

Programa global para todo el sector. Implementación, con organizaciones ciudadanas locales, de ensayos piloto, complementarios del POEM , de estabilización de islas, taludes de orillares, restauración paisajística… con spp forestales nativas

Supervisión ambiental (fase de servicio)

Programa global para todo el sector. Monitoría (sitios, procedimientos, frecuencia, indicadores e índices, guía de análisis de resultados) de programas de manejo ambiental y eventos especiales , e. g., dragados o reparación de estructuras; ajuste de programas, según resultados

5 componentes:

1. Normativo
   1. especificaciones y CAP complementarios para incluir en pliegos de condiciones de licitación
   2. normas en campo durante fase de construcción
   3. supervisión de cumplimiento y manejo de imprevistos, hechos fortuitos y contingencias con base en listas de comprobación y buen criterio
   4. entrenamiento y capacitación de personal ambiental
2. restauración y conservación (compensatorio, taxativo y preventivo) puede ser experimental, con participación ciudadana:
   1. restauración de áreas terrestres intervenidas temporalmente (definir sitios teóricos, áreas, momentos, actividades previas, durante y a posteriori, personal, insumos, costos. Obras de restauración a cargo de contratista civil supervisión por SA . Alternativa contratar con comunidad labores de restauración. Ojo con movimientos de tierra, pueden requerir máquinas grandes comunidad aus! Ojo, definir áreas a restaurar con cuidado ahora para que plan sea viable!
   2. ensayos de protección de orillares con vegetación,
   3. manejo de sucesión en islas para fortalecer resistencia natural a la erosión
   4. selección de biotopos terrestres, anfibios y acuáticos en buen estado para proponer esquemas de restauración-consrvación como valor agregado del POEM
3. información, divulgación interna y externa
4. monitoría, seguimiento y gestión de contingencias ambientales.

PMA es exclusivo ambiental, no contempla procedimientos de seguridad industrial, higiene ocupacional (OSHA) (ver notas de análisis de PMA-Guaduas) Contratista debe contar con equipo ambiental especializado, encargado de la gestión ambiental e implementar los procedimientos relacionados con la temática ambiental.

1. Supervisores de normas ambientales de la entidad contratista no deben ser subalternos de ingenieros directores de obras
2. Deben responder directamente a jefe máximo de frente de obra (si hay varios equipos uno para cada frente de obra) o a jefe máximo de contratista si equipo atiende todos los frentes de un sector dado, ca. 100 km en sector 1.

En principio se tiene tres grandes temas:

1. Divulgación, inducción training de personal de contratistas en normas ambientales, especificaiones ambientales y restricciones CAP, etc.
2. Manejo de relación contratista - comunidad
   1. Información veraz, oportuna, confiable sobre obras,: (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).

Normas a cumplir en lo ambiental

1. Esquema de supervisión de proceso ambiental (cumplimiento y aplicación de normas)

Interventoria ambientalexterna.

1. Información a la comunidad sobre actividades (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).
   1. Obligaciones de contratistas hacia la gente.
   2. Información a usuarios del río (pobladores, pescadores, transportadores fluviales de pequeñas y grandes embarcaciones)
2. Equipo ambiental del contratista debe diseñar contenidos de información para la comunidad
3. diseñar contenidos de información para operarios e informar a operarios.