Informe técnico 2. POEM

Introducción

De acuerdo con el programa de trabajo, este IT debe contener la evaluación ambiental propiamente dicha, i. e., el confrontamiento de la oferta y la demanda ambientales y los subsecuentes derroteros para la formulación del PMA. Sin embargo, tal como se ha enunciado en los informes de actividades 6. y 7., la evaluación no está completa debido fundamentalmente a inconvenientes -todavía no superados plenamente- en la estimación de las demandas ambientales asociadas a las estructuras y procesos del POEM.

El planteamiento metodológico propuesto parte de un conocimiento detallado de las obras a desarrollar en el río, a partir de dos conjuntos de atributos. En primer lugar características técnicas de las obras, ya definidas por el equipo de ingeniería de BSI:

• tipología, clases de estructuras y procesos;
• ubicación, en relación con asentamientos campesinos permanentes o temporales, dispersos o nucleados y con los biotopos por estas comunidades aprovechados y
• dimensionamiento de las estructuras y procesos, tamaño tipos y cantidades de insumos y materiales requeridos

En segundo lugar los atributos relacionados con la gestión operativa y administrativa de las obras, los que tradicionalmente son definidos por los contratistas en sus propuestas y están enmarcados dentro de condicionantes, principalmente financieros, definidos por el propietario de las obras en los pliegos de licitación:

• oportunidad del desarrollo, época del año, duración de actividades individuales y en conjunto,
• tecnologías constructivas, cantidad, tipo y dimensiones de las máquinas y equipos y cantidades flujo de mano de obra calificada y rasa y
• componente gerencial de las obras, número y tamaño de frentes de trabajo, flujo de materiales e insumos y ubicación y tamaño de centros de acopio, grado de dependencia en mano de obra y equipos especializados, localización, tamaño y operación de campamentos y otros obradores

Son estos atributos del segundo conjunto los que, en general, ocasionan las problemáticas ambientales más complejas, relacionadas con las interacciones sociales. Si bien Cormagdalena y BSI poseen una amplísima experiencia en la implementación de obras de manejo fluvial, las que conforman el POEM actual difieren de las tradicionales justamente en estos atributos que pueden ser cruciales desde una óptica ambiental y sobre los cuales, como se dijo todavía se tiene algunos vacíos de información.

Un ejemplo simple ilustra estas relaciones: BSI ha estimado que se requieren 4 campamentos, cada uno con capacidad para 70-100 personas, para atender el desarrollo de las 13 estructuras que se han diseñado para el sector I, Puerto Berrío - Vuelta Acuña. Aún no se tiene precisión sobre el grado de utilización de estos campamentos durante los 13 meses previstos para las obras; pero estos pueden ser tanto como 5.200 meses·hombre -si se utilizan a 100% de capacidad durante todo el período constructivo. Durante el período de utilización esta población consume recursos, produce desechos, ejerce demandas de bienes y servicios, causa inflación local; introduce costumbres, valores y patrones de conducta no necesariamente neutros e interfiere con la cotidianidad de las comunidades vecinas.

La población adulta a ser alojada en estos campamentos excede la de cualquiera de los asentamientos rurales nucleados del tramo: San Luis, Las Vegas, Puerto Murillo, etc. Igualmente, los ingresos netos en circulante, de esta población y la proporción a invertir localmente para pago de bienes y servicios, superan ampliamente los ingresos en circulante de la población laboral de los pueblos del tramo.

Indicadores de demanda

El Informe Técnico 1. (cuadro 2.), planteó un esquema de indicadores de presión (de demanda ambiental), para: (i) evaluar alternativas de intervención y (ii) definir condicionantes para el desarrollo de las obras, complementarios a los financieros y técnicos determinados por BSI y Cormagdalena.

El esquema -planteado a priori, i. e., antes del trabajo de campo y antes de que BSI definiera las obras a desarrollar en algún tramo- identificó varios indicadores de presión asociados a los siguientes conjuntos característicos:

• Obradores: construcciones e instalaciones temporales en frentes de obra (campamentos, talleres, patios de acopio, oficinas, etc.)
• Servidumbres: permisos de tránsito de vehículos, maquinaria, personas o de conducciones -agua, gas, electricidad, etc.- por terrenos privados
• Materiales: insumos para las obras, naturales o manufacturados, importados de regiones cercanas
• Obras y construcciones: estructuras para encauzamiento y facilidades complementarias
• Personal: todo tipo de persona vinculada directa o indirectamente, en forma temporal o permanente, al desarrollo de una obra, in situ y remunerada por Cormagdalena o sus contratistas o cualquier otra entidad interviniente, v. gr., Secretarías de Medio Ambiente municipales o departamentales
• Maquinaria y equipos terrestres y acuáticos: tránsito, movilización, operación y mantenimiento de vehículos y máquinas utilizadas en y para las obras

Indicadores de demanda sector 1.

De acuerdo con lo establecido por BSI, para esta etapa del POEM sólo se diseñaran en detalle las estructuras del sector 1. Puerto Berrío - Vuelta Acuña. Para los sectores 2. a 5. las cantidades serán estimadas con base en los diseños típicos y las cantidades que arroje el sector 1., afectándolas por un factor de complejidad. De todas maneras los itemes a considerar en estos sectores son los mismos.

Cuadro 1. Cuantificación de actividades y obras del POEM sector 1. Puerto Berrío - Vuelta Acuña
ítem	actividad	unidad	cantidades por estructura													∑sector I
			1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	preliminares
1.1	campamento	global	|←	1	→|	|←	1	→|	|←		1		→|	|←	1 →|	4
1.2	localización, replanteo actualización topografía y batimetría	global	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	13
1.3	señalización y balizaje de las obras	juego	4	2	2	5	2	2	3	2	2	3	2	4	5	38
1.4	desmonte y limpieza	m2	28.500	514	12.604	50.170	482	12.600	20.100	36.275	220	263	8.000	19.080	31.460	220.268
1.5	descapote e = 30 cm	m2	28.500	514	12.604	50.170	482	12.600	20.100	41.275	220	263	8.000	19.080	31.460	225.268
1.6	remoción y demolición de estructuras y obstáculos	m3
2.	excavaciones
2.1	excavación manual	m3	7.815	52	46	79	15	3.960	4.815	67	30	52	1.290	52	7.395	25.668
2.2	excavaciones en seco	m3	52.100	347	10.685	97.459	100	26.400	32.100	51.125	200	348	8.600	21.318	49.300	350.082
2.3	excavaciones bajo agua	m3	49.500	10.331	4.888	35.999	39.700	6.700	44.300	23.988	38.100	34.475	31.500	58.487	61.800	439.768
3.	rellenos y enrocados
3.1	suministro e instalación de recebo	m3	2.767	27	31	42	15	38	3.530	36	29	36	880	36	554	8.021
3.2	suministro e instalacion de enrocados de diferentes tipos	m3	68.700	10.257	14.399	74.206	21.800	20.100	54.500	56.315	17.800	29.969	31.400	41.760	77.000	518.206
4.	dragados
4.1	dragados de inducción	m3														543.181
4.1'	longitud de dragado	m
4.2	dragados de mantenimiento (por definir BSI)	m3
5.	restauracion ambiental
5.1	paso 1
5.2	paso 2
6.	señalización final
6.1	señalización y balizaje	unidad

Cronograma de ejecución de obras

Citar conceptos de timing de obras, duraciones dificultades para estimar, y copiar cuadro simplificado, ojo con actividades propias de SA+ adicionales contratistas/comunidad