Ver el código de «PMA POEM»

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==Plan de manejo ambiental==

El plan de manejo ambiental recomendado por este consultor para minimizar los posibles deterioros ambientales asociados al desarrollo del POEM está conformado por 7 programas; sólo uno de ellos será exclusivo de la fase de obras, todos los demás durante la de servicio, aunque algunos pueden o requieren inciarse en la fase de obras. 

Cada programa se presenta con el siguiente formato; éste no es estrictamente rígido, es una guía, un marco conceptual de los temas que en la descripción del programa se deben considerar; en ocasiones las palabras utilizadas para referirse a uno de estos conceptos no son las empleadas aquí, pero la correspondencia conceptual está implícita: 

#antecedentes y justificación: por qué se formula, para qué, i. e., cuáles efectos, consecuencias o situaciones se pretenden manejar con el programa, referencia directa a la evaluación ambiental 
#objetivos: metas concretas del manejo
#''modus operandi'': parámetros de diseño (dimensiones, localización, oportunidad de ejecución… requerimientos de personal recursos, responsabilidad institucional, forma de ejecución (directo, convenio interinstitucional, contrato con ente privado, etc.)
#oportunidad de ejecución y duración de programa
#costos estimados: identificación de rubros de costo y estimación de costos; tipificación de costos recurrentes

===[[Supervisión ambiental (fase de obras) POEM|Supervisión ambiental (fase de obras)]]===
Programa global para todo el sector. Diseño e implementación de esquema normativo, sistema de control, mecanismos de aplicación, manejo de contingencias y conflictos, monitoría de aplicación y ajustes según resultados

===[[Manejo del patrimonio arqueológico POEM|Manejo del patrimonio arqueológico]]===

Patrimonio arqueológico, PA, puede ser destruido o perturbado o robado; de acuerdo con ICANH, PA debe ser científicamente rescatado, analizado y conservado para ulterior estudio y para educar a la ciudadanía.  Para PMA entonces, se ha diseñado un PMA ajustado a los delineamientos de ICANH. En gran medida este PMA se basa en experiencia y recomendaciones de [[Piazzini, Carlo Emilio. 1997.|Piazzini, 1997]].

===[[Información y comunicaciones POEM|Información y comunicaciones]]===
Programa global para todo el sector. Divulgación de objetivos, alcances y procedimientos de PMA : diseño de contenidos, medios, procedimientos, definición de público objetivo interno (contratistas, proveedores y sus empleados…) y externos (comunidades residentes, usuarios de recursos, transeuntes)

===[[Restauración ambiental POEM|Restauración ambiental]]=== 
Diseño y monitoría global, implementación asociada a estructuras particulares. Procedimientos, oportunidad de ejecución, criterios de trabajo y de selección de alternativas de sitios y métodos ; aplicable a biotopos terrestres en y ca. áreas de obradores, estructuras terrestres visibles y áreas de compensación, según exigencias de normas ambientales vigentes; sitios y superficies no son definibles a priori

===[[Ensayos de protección y conservación POEM|Ensayos de protección y conservación]]=== 
Programa global para todo el sector. Implementación, con organizaciones ciudadanas locales, de ensayos piloto, complementarios del POEM , de estabilización de islas, taludes de orillares, restauración paisajística… con spp forestales nativas

===[[Supervisión ambiental (fase de servicio) POEM|Supervisión ambiental (fase de servicio)]]=== 
Programa global para todo el sector. Monitoría (sitios, procedimientos, frecuencia, indicadores e índices, guía de análisis de resultados) de programas de manejo ambiental y eventos especiales , e. g., dragados o reparación de estructuras; ajuste de programas, según resultados 

===[[Interventoría ambiental (IA) POEM|Interventoría ambiental (IA)]]===

<font size=1px>
{|
| colspan=6 | <big>'''Síntesis de programas del PMA del POEM'''</big>
|-style="background:#dddddd; color:#000000"
! objetivos
! alcances (componentes)
! duración 
! modo de implementación 
! rubros de costo
! costos<br><small>(1·10<sup>6</sup>co$)</small>
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Supervisión ambiental (fase de obras)'''''</big>
|-
| valign=top | - vigilar acatamiento de normas ambientales<br>- evaluar idoneidad de normas<br>- revisar y ajustar procedimientos y normas
| valign=top | - normas<br>- divulgación (ver programa 2)<br>- equipo supervisor<br>- informes de seguimiento y contingencia<br>- informes de evaluación
| valign=top | permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [19] 
| valign=top | - '''ejecuta''': equipo de contratista (2-3 personas),<br>- '''supervisa''': equipo de interventoría (1 persona) <br>- '''alternativa''': contrato externo con firma especializada
| valign=top | • '''personal'''<br>• '''equipos'''<br>••''oficina'' <br>••''campo''<br>••''comunicaciones''<br>••''movilización/transporte''<br>• '''recurrentes'''<br>• '''''∑∑ programa 1.'''''
| valign=top align=right | '''43,5'''<br>'''37,1'''<br>''9,4''<br>''6,3''<br>''4,9''<br>''16,6''<br>'''17,4'''<br>'''''98,1'''''
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Manejo de patrimonio arqueológico'''''</big>
|- 
| valign=top | diseñar e implementar actividades para:<br>- vigilar acatamiento de normas sobre patrimonio cultural<br>- ajustar procedimientos de construcción a normas sobre patrimonio cultural (licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite)<br>- evitar o mitigar destrucción de patrimonio arqueológico y<br>- '''requerimiento legal''': prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial ubicadas en área POEM para compensar daños causados por éste a patrimonio arqueológico nacional; conlleva salvamento y curadoría de eventuales hallazgos y su transferencia a entidad idónea para su conservación y divulgación científica   
| valign=top | - divulgación de normas sobre el patrimonio cultural (ver programa 2.)<br>''actividades previas'': rescate arqueológico en áreas promisorias (requiere licencia de excavación ICANH, actualmente en trámite)<br>''actividades paralelas'':<br>- monitoría arqueológica de sitios de obra, sitio a sitio<br>-''actividades posteriores'': prospección arqueológica de áreas de interés patrimonial (puede iniciar en paralelo con obras)<br>- informes de seguimiento, evaluación y finales de rescate, monitoría y prospección arqueológicos
| valign=top | permanente durante período de obras, inicia mes [-1], termina mes [18] puede ser modificado o cancelado como resultado de evaluación                                                                                                                                                                                         
| valign=top | - monitoría, coordinación: equipo arqueológico consultor especializado (3 personas) de contratista de obras<br>- mano de obra para trabajo de campo (3 personas)<br>- supervisión: consultor especializado (1 persona)<br>- alternativa: contrato externo con institución universitaria especializada
| valign=top | • personal<br>• transporte<br>• materiales <br>• servicios externos <br>•  '''''∑∑ programa'''''
| valign=top align=right | 62,2<br>9,0<br>1,9<br>13,8<br>'''''86,9'''''
|- style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Información y comunicaciones'''''</big>
|-
| valign=top | - ''divulgar interna y externamente'' los ''objetivos'', ''procedimientos'', ''programas y actividades'' del PMA<br>- mantener flujo de información ''confiable'', ''veraz'' y ''oportuna'' sobre POEM y PMA hacia comunidades, usuarios de recursos, transeuntes y navegantes<br>- recibir , procesar, responder interrogantes, custionamientos, quejas y reclamos válidos o infundados de parte de terceros intervinientes y catalizar gestión y acciones de contratistas, interventores o Cormagdalena
| valign=top | - manual ambiental para ''todo el personal''<br>- inducción de PMA en enganche de personal<br>- diseño, producción y empleo de materiales divulgativos en diversos medios (afiches, plegables, vídeo y audio)<br>- oficina itinerante de información externa<br> - <br>- informes de seguimiento <br>- informes de evaluación
| valign=top | permanente durante fase de obras<br>- diseño: mes [-2] a mes [1]<br>implementación mes [1] a mes [18]
| valign=top | - '''diseño y producción de materiales''': contrato externo con firma especializada<br>- '''implementa''': equipo de contratista (2 personas),<br>'''supervisa''': equipo de interventoría (1 persona) <br> '''alternativa''': contrato externo
| valign=top | • '''materiales'''<br>• '''personal'''<br>• '''equipos'''<br>• '''recurrentes'''<br>• '''''∑∑ programa 3.'''''
| valign=top align=right | '''16,3'''<br>'''18,3'''<br>'''12,3'''<br>'''3,6'''<br>'''''50,5'''''
|-
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Restauración ambiental'''''</big>
|-
| valign=top | Diseñar e implementar actividades para <br>- reponer estructuras naturales (especies, suelos, drenajes, pendientes…), <br>- rehabilitar biotopos (permitir procesos naturales de colonización, dispersión, sucesión, regereración…) y <br>- readecuar áreas afectadas directamente por actividades del POEM;<br> áreas de compensación (requerimiento legal)
| valign=top | - '''actividades previas''': selección de spp y recolección de propágulos, montaje de semilleros y viveros <br>- '''actividades paralelas a obras''': salvamento de especies y acopio de suelos <br>- '''actividades posteriores''': rehabilitación de biotopos (reposición de suelos, drenajes, pendientes…) y coberturas (siembras y mantenimiento inicial) <br>- monitoría y seguimiento <br>- informes de seguimiento y de evaluación
| valign=top | permanente durante fase de obras<br>- previas: mes [1] a mes [2]<br>paralelas mes [3] a mes [17]<br>- posteriores mes [5] a mes [18]
| valign=top | - '''diseño, monitoría, coordinación''': equipo ambiental del contratista (2 personas)<br>- '''ejecución''': mano de obra de contratista (≈ 54 - 62 jornales/estructura),<br>'''supervisión''': equipo de interventoría (1 persona) <br> '''alternativa''': contrato externo con firma especializada
| valign=top | • '''materiales y herramientas'''<br>• '''personal'''<br>• '''equipos'''<br>• '''recurrentes'''<br>• '''''∑∑ programa 4.'''''
| valign=top align=right | '''6,2'''<br>'''34,8'''<br>''9,4'''<br>'''23,2'''<br>'''2,0'''<br>'''''66,2'''''
|-
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Ensayos de protección y conservación'''''</big>
|-
| valign=top | - ''evaluar relación'' entre ''coberturas forestales'', ''alternativas de manejo y aprovechamiento'' y ''estabilidad de geoformas litorales'' (orillas, islas, terrazas, bancos…), mediante ensayos piloto en áreas del POEM<br>- seleccionar opciones que mejoren estabilidad<br>- diseñar mecanismos de promoción y adopción de opciones seleccionadas entre (i) usuarios, poseedores y propietarios de áreas litorales, (ii) entidades responsables de conservación y protección de RRNN y navegación y (iii) entidades de crédito y seguros agropecuarios
| valign=top | - ''diseño'': selección de sitios, especies, organizaciones comunitarias, procedimientos de campo, de monitoría y de análisis de resultados<br>- ''montaje y seguimiento inicial'' de ensayos <br>- ''evaluación'' a mediano y largo plazo<br>- ''mecanismos de promoción'': diseño e implementación
| valign=top | programa a largo plazo, en cuatro fases: • ''diseño'' mes [1] a mes [4]<br>• ''montaje y seguimiento inicial'': mes [5] a mes [18]<br>• ''evaluación'': durante fase de servicio, periódica o asociada a eventos hidrológicos <br> ''promoción'': durante fase de servicio
| valign=top | - ''diseño de ensayos piloto'': contrato/convenio con entidades especializadas (forestal, hidráulica y geotecnia)<br>- ''montaje y seguimiento inicial'': conjunto EAC - asociaciones comunitarias locales, con asesoría de equipo de diseño<br>-''evaluación'': equipo de diseño<br>- ''difusión y promoción'': Cormagdalena con asesoría de entidad promotora de desarrollo
| valign=top | • '''diseño y asesoría'''<br>• '''EAC'''<br>• '''organizaciones comunitarias'''<br>• '''evaluación'''<br>• '''promotora de desarrollo'''<br>''''∑∑ programa 5.'''''
| valign=top align=right | '''llamar'''<br>'''llamar'''<br>'''llamar'''<br>'''llamar'''<br>'''''llamar'''''
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Supervisión ambiental (fase de servicio)'''''</big>
|- style="background:#ffffff; color:#006600"
| valign=top | - monitoría de procesos ambientales asociados a cambios permanentes, cíclicos o recurrentes en el río, biotopos y recursos asociados y grado de aprovechamiento, como consecuencia de obras del POEM<br>- evaluación de efectividad de medidas de manejo y de proyectos complementarios<br>- ajustes de componentes deficientes según resultados de evaluación<br>- mejoramiento de componentes del POEM en otros sectores y tramos del río
| valign=top | • '''diseño''': parámetros, localidades, frecuencia, métodos de registro y análisis de información e interpretación de resultados<br>• '''implementación'''{{ref|implementacion}}: <br>• '''informes de monitoría''': <br>• '''informes de evaluación''':
| valign=top | programa a largo plazo, permanente, durante fase de servicio; sujeto a modificación o cancelación como resultado de evaluación
| valign=top | contrato/convenio con instituto de investigación, especializado en ecología fluvial y en aprovechamiento sostenible de recursos
| valign=top | • personal<br>• equipos<br>• materiales<br>• servicios externos (laboratorio, publicaciones…)<br>• recurrentes<br>• '''''∑∑ programa 6'''''
| valign=top align=right | 
|-style="background:#006600; color:#ffffff"
| colspan=6|<big>'''''Interventoría ambiental (IA)'''''</big>
|- style="background:#ffffff; color:#006600"
| valign=top | - efectuar seguimiento de PMA y asegurar desarrollo cabal de planes y programas<br>- terciar en, dirimir o propiciar solución de ''conflictos ingeniería - actores externos - EAC'' por interpretación de normas, especificaciones, restricciones u otros contenidos de PMA<br>
| valign=top | • manual o guía de IA<br>• implementación<br>• informes periódicos de seguimiento y evaluación
| valign=top | programa permanente durante fase de obras
| valign=top | - diseño e implementación a a cargo de interventoría técnica de obras<br>- alternativa I, ejecución directa por Cormagdalena<br>- alternativa II, contrato con firma especializada
| valign=top | • personal (1 persona)<br>• equipos<br>• recurrentes<br>'''''∑∑ programa 7'''''
| valign=top align=right | 
|}
</font size>
<br style="clear:both;">



===Notas sin desarrollar===
7 componentes:
#Supervisión ambiental (fase de obras) √
#Manejo de patrimonio arqueológico √
#Información y comunicaciones √
#Restauración ambiental √
#Ensayos de protección y conservación √
#Supervisión ambiental (fase de servicio) √
#Interventoría ambiental (IA) 

# Normativo
## especificaciones y CAP complementarios para incluir en pliegos de condiciones de licitación
## normas en campo durante fase de construcción
## supervisión de cumplimiento y manejo de imprevistos, hechos fortuitos y contingencias con base en listas de comprobación y buen criterio
## entrenamiento y capacitación de personal ambiental
# restauración y conservación (compensatorio, taxativo y preventivo) puede ser experimental, con participación ciudadana:
## restauración de áreas terrestres intervenidas temporalmente (definir sitios ''teóricos'', áreas, momentos, actividades previas, durante y a posteriori, personal, insumos, costos. Obras de restauración a cargo de contratista civil supervisión por SA . Alternativa contratar con comunidad labores de restauración. Ojo con movimientos de tierra, pueden requerir máquinas grandes comunidad aus! Ojo, definir áreas a restaurar con cuidado ahora para que plan sea viable!
##ensayos de protección de orillares con vegetación, 
##manejo de sucesión en islas para fortalecer resistencia natural a la erosión  
##selección de biotopos terrestres, anfibios y acuáticos en buen estado para proponer esquemas de restauración-consrvación como ''valor agregado'' del POEM 
# información, divulgación interna y externa
#monitoría, seguimiento y gestión de contingencias ambientales.


PMA es exclusivo ambiental, no contempla procedimientos de seguridad industrial, higiene ocupacional (OSHA) (ver notas de análisis de PMA-Guaduas)
Contratista debe contar con equipo ambiental especializado, encargado de la gestión ambiental e implementar los procedimientos relacionados con la temática ambiental.
#Supervisores de normas ambientales de la entidad contratista no deben ser subalternos de ingenieros directores de obras
#Deben responder directamente a jefe máximo de frente de obra (si hay varios equipos uno para cada frente de obra) o  a jefe máximo de contratista si equipo atiende todos los frentes de un sector dado, ca. 100 km en sector 1.
  

En principio se tiene tres grandes temas: 
# Divulgación, inducción ''training'' de personal de contratistas en normas ambientales, especificaiones ambientales y restricciones CAP, etc. 
# Manejo de relación contratista - comunidad
##Información veraz, oportuna, confiable sobre obras,:  (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).


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==Normas a cumplir en lo ambiental==
#Esquema de supervisión de proceso ambiental (cumplimiento y aplicación de normas)
Interventoria ambientalexterna.
#Información a la comunidad sobre actividades (cierres de sitios, tiempos, condiciones, prohibiciones, riesgos).
##Obligaciones de contratistas hacia la gente.
##Información a usuarios del río (pobladores, pescadores, transportadores fluviales de pequeñas y grandes embarcaciones)
#Equipo ambiental del contratista debe diseñar contenidos de información para la comunidad
#diseñar contenidos de información para operarios e informar a operarios.